Определение Курского областного суда от 21 января 2020 года №33а-424/2020

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 января 2020 года Дело N 33а-424/2020
Курский областной суд в составе судьи Курочкиной И.А., рассмотрев в апелляционном порядке материал по административному исковому заявлению Свалова Артема Михайловича к ФКУ "Военный комиссариат Курской области", Призывной комиссии Курской области об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, поступивший с частной жалобой Свалова А.М. на определение судьи Железногорского городского суда Курской области от 24 декабря 2019 года о возвращении административного искового заявления,
установил:
Свалов А.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ "Военный комиссариат Курской области", Призывной комиссии Курской области об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата Курской области от 29.11.2019 года об установлении категории "Б", показателя предназначения 4, о признании истца годным к военной службе с незначительными ограничениями (по ст.23 "г", 24 "г", 66 "д" расписания болезней), о призыве его на военную службу, об отмене решения призывной комиссии г.Железногорска от 17.10.2019 года.
Определением судьи Железногорского городского суда Курской области от 24 декабря 2019 года административное исковое заявление возвращено Свалову А.М.
Не согласившись с указанным определением, Свалов А.М. подал частную жалобу, в которой просит отменить определение судьи Железногорского городского суда Курской области от 24 декабря 2019 года как незаконное.
Проверив материал в соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) по правилам, установленным 4 настоящего Кодекса, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В силу ч.3 ст.24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.
Согласно ч.5 ст.218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 КАС РФ.
Из представленных материалов следует, что административный ответчик ФКУ "Военный комиссариат Курской области" находится по адресу: <адрес>; административный ответчик призывная комиссия Курской области находится по адресу: <адрес>.
Возвращая административное исковое заявление, судья районного суда исходил из п.2 ч.1 ст.129 КАС РФ, согласно которому судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду, поскольку адреса местонахождения административных ответчиков к территориальной юрисдикции Железногорского городского суда Курской области не относятся.
С данными выводами согласиться нельзя.
В соответствии с ч.3 ст.24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.
Кроме того, согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).
Исходя из смысла вышеуказанных норм законодательства, поскольку компетенция ФКУ "Военный комиссариат Курской области" и призывной комиссии Курской области распространяется на всю территорию Курской области, в связи с чем правовое значение при определении территориальной подсудности будет иметь территория, где наступают правовые последствия оспариваемого решения, либо место жительства административного истца.
Таким образом, при вынесении обжалуемого определения, судья районного суда допустил неправильное применение норм процессуального права, а также не применил нормы процессуального права, подлежащие применению, что привело к вынесению незаконного определения и является основанием для его отмены в соответствии с п.4 ч.2 ст.310 КАС РФ.
При таких обстоятельствах, определение судьи Железногорского городского суда Курской области от 24 декабря 2019 года подлежит отмене, а административное исковое заявление с приложенными материалами - направлению в Железногорский городской суд Курской области для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.
Руководствуясь ч.2.1 ст.315, п.2 ст.316 КАС РФ, суд
определил:
определение судьи Железногорского городского суда Курской области от 24 декабря 2019 года отменить.
Административное исковое заявление Свалова Артема Михайловича к ФКУ "Военный комиссариат Курской области", Призывной комиссии Курской области об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями и материалы к нему направить в Железногорский городской суд Курской области для решения вопроса о его принятии к производству суда.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка