Дата принятия: 20 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-4235/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2019 года Дело N 33а-4235/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Бурашниковой Н.А.
судей: Карнауховой И.А., Корнеевой А.Е.
при секретаре Дрожжиной В.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Тамбовской области (далее - Межрайонная ИФНС N 4 по Тамбовской области) к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и штрафа,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 27 августа 2019 года.
Заслушав доклад судьи Бурашниковой Н.А., судебная коллегия,
установила:
Межрайонная ИФНС N 4 по Тамбовской области обратилась в Тамбовский районный суд Тамбовской области с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере ***., а именно: задолженности по страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации за *** в размере *** руб., пени по страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации за период с 10 января 2018 года по 16 января 2018 года в размере ***., задолженности по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год в размере 4590 руб., пени по страховым взносам в Федеральный фонд медицинского обязательного страхования за период с 10 января 2018 года по 16 января 2018 года в размере ***., штрафов в связи с несвоевременным предоставлением деклараций по налогу на доходы физических лиц в сумме ***.
В обоснование заявленных требований налоговый орган указывает, что ФИО1 в соответствии с пунктом 6 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) поставлен на учет в Межрайонной ИФНС N 4 по Тамбовской области в качестве адвоката, в связи с чем является плательщиком страховых взносов. Остаток непогашенной задолженности ФИО1 по страховым взносам в ПФ РФ за 2017 год составляет *** руб., в ФФОМС за 2017 год - *** руб.
В установленный законом срок указанная задолженность уплачена не была, в связи с чем, налогоплательщику в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени за период с 10 января по 16 января 2018 года: по страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации - ***., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - ***.
В соответствии с пунктом 3 статьи 69, статьей 70- НК РФ должнику было направлено требование *** от 16.01.2018 года об уплате задолженности, которое до настоящего времени не исполнено.
Кроме того, в отношении ФИО1 в соответствии со статьей 88 НК РФ была проведена камеральная проверка, по результатам которой приняты налоговым органом решения *** о привлечении последнего к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 руб. за каждое совершенное правонарушение в связи с несвоевременной подачей налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц. В установленный законом срок штраф в добровольном порядке уплачен не был, в связи с чем должнику направлялись требования N*** от 23.03.2018 года. По данным требованиям должником частично произведены платежи в сумме ***. Сумма задолженности по штрафам составляет ***.
По заявлению налогового органа в отношении должника мировым судьей судебного участка N 1 Тамбовского района Тамбовской области был выдан судебный приказ от 30.10.2018 года, который впоследствии отменен определением мирового судьи от 31.01.2019 года по заявлению ФИО1
Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 27 августа 2019 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС N 4 по Тамбовской области удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ФИО1 обратился с апелляционной жалобой, мотивируя её тем, что суд в нарушение требований статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не выяснил, соблюден ли налоговым органом срок для обращения в суд, что привело к вынесению неправильного решения.
Полагает, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд, установленный статьей 48 НК РФ, поскольку с даты, установленной для добровольного исполнения требования об уплате задолженности (15 февраля 2018 года) до даты вынесения мировым судьей судебного приказа (30 октября 2018 года) прошло более шести месяцев. С ходатайством о восстановлении пропущенного срока административный истец в суд не обращался.
В отзыве на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС N 4 по Тамбовской области просит решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 27 июля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.
В обоснование указывает, что административным истцом соблюдены предусмотренные действующим законодательством порядок и сроки направления заявлений о взыскании задолженности с ФИО1 Межрайонная ИФНС России N 4 по Тамбовской области. Налоговый орган 27 июля 2018 года, то есть, в течение шести месяцев со дня, установленного для добровольного исполнения требования (15 февраля 2018 года) обратился к мировому судье судебного участка N 1 Тамбовского района Тамбовской области с заявлением о вынесении судебного приказа. После отмены судебного приказа определением от 31.01.2019 года налоговый орган также в шестимесячный срок (27 июня 2019 года) обратился в Тамбовский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпунктом 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" адвокаты отнесены к числу страхователей - плательщиков страховых взносов по обязательному пенсионному и обязательному медицинскому страхованию.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи, пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" размеры страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона 03.07.2016 N 243-ФЗ) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 423 НК РФ (в той же редакции) расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Пунктом 2 статьи 425 НК РФ предусмотрены тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд РФ - 26 процентов; - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2012 года - 5,1 процента.
Статьей 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (пункт 1).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Удовлетворяя заявленные административным истцом требования, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1, обладая статусом адвоката, является страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию и плательщиком страховых взносов.
За 2017 год ФИО1 в соответствии с положениями статьи 430 НК РФ начислены страховые взносы:
- в Пенсионный фонд РФ в размере *** рублей по следующему расчету: *** рублей (сумма минимального размера оплаты труда, установленном на 01января 2017 года Федеральный законом РФ от 02 июня 2016 года N 164-ФЗ) * 26% (тариф страхового взноса) * 12 (количество месяцев в 2017 году, в течении которых административный ответчик обязан был уплачивать страховые взносы);
- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере *** рублей по следующему расчету: *** рублей (сумма минимального размера оплаты труда, установленном на 01 января 2017 года Федеральный законом РФ от 02.06.2016 года N 164-ФЗ) * 5,1% (тариф страхового взноса) * 12 (количество месяцев в 2017 году, в течение которых административный ответчик обязан был уплачивать страховые взносы).
Поскольку обязанность по уплате страховых взносов страхователем исполнена в добровольном порядке не была, ему в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени: по страховым взносам в ПФ РФ с 10 января 2018 года по 16 января 2018 года в размере ***., по страховым взносам в ФФОМС с 10 января 2018 года по 16 января 2018 года в размере ***., а также направлено требование *** об уплате налогов и пени по состоянию на 16 января 2018 года со сроком уплаты до 15 февраля 2018 года.
Судом также установлено, что решениями заместителя начальника Межрайонной ИФНС N 4 по Тамбовской области от 12.02.2019 года ***, *** ФИО6 привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в связи с несвоевременным предоставлением налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц в виде штрафа по 1000 руб. за каждое правонарушение.
В установленный законом срок штраф в добровольном порядке уплачен не был, в связи с чем должнику направлялись требования N*** от 23.03.2018 года со сроком уплаты 23.04.2018 года. По данным требованиям должником частично произведены платежи в сумме ***. Сумма задолженности по штрафам составляет ***.
Решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности, а также размер задолженности по страховым взносам и пени административным ответчиком не оспариваются. Расчеты задолженности и пени, представленные истцом, с учетом частичной оплаты налога, судом проверены. Доказательства, подтверждающие уплату задолженности по налоговым платежам, административным ответчиком ФИО1 суду не предоставлены.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по страховым взносам и пени, а также штрафа, назначенного по решениям налогового органа.
Доводы апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока на обращение в суд за принудительным взысканием обязательных платежей и санкций опровергаются представленными налоговым органам документами, согласно которым обращение Межрайонной ИФНС N 4 по Тамбовской области к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа имело место в установленный статьей 48 НК РФ шестимесячный срок с даты, установленной для добровольного исполнения самого раннего требования - 27 июля 2018 года (заявление от 11 июля 2018 года сопроводительное письмо от 26 июля 2018 года с отметкой о поступлении 27 июля 2018 года).
После отмены судебного приказа определением мирового судьи от 31 января 2019 года налоговый орган в пределах срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ, обратился в Тамбовский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 (заявление подано 27 июня 2019 года).
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, административным ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных административным истцом требований. При рассмотрении данного дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора по существу, им дана надлежащая правовая оценка с учетом требований действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения. Существенных нарушений норм процессуального права судом не допущено.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 27 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
