Определение Судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 04 августа 2020 года №33а-4233/2020

 
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 04 августа 2020 года Дело N 33а-4233/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда Меремьянин Р.В.,
при секретаре Денисове В.Ю..,
рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу представителя административного ответчика администрации г. Сочи - Тешева Ф.Р. на определение Ленинского районного суда города Воронежа от 13 мая 2020 года о возвращении апелляционной жалобы по административному исковому заявлению Берг Д.О., Комаровой С.В. к муниципальному образованию город-курорт Сочи, администрации г. Сочи, департаменту архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи, и.о. директора департамента архитектуры градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи Кирсанову А.В. о признании незаконными действий, заключающихся в выдаче уведомлений о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объект индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 20.09.2019 г. N 21.01-21/37225, N 21.01-21/37229, N 21.01-21/37227.
Заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Меремьянина Р.В., суд
УСТАНОВИЛ:
Берг Д.О. и Комарова С.В. обратились в суд с административным иском к муниципальному образованию город-курорт Сочи, администрации г. Сочи, департаменту архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи, и.о. директора департамента архитектуры градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи Кирсанову А.В. о признании незаконными действий, заключающихся в выдаче уведомлений о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 20.09.2019 г. N 21.01-21/37229, 21.01-21/37227, 21.01-21/37225
Решением Ленинского районного суда города Воронежа от 12 декабря 2019 г. заявленные исковые требования удовлетворены. Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.12.2019 г.
30.12.2019 в Ленинский районный суда города Воронежа от представителя административного ответчика администрации г. Сочи по доверенности - Тешева Ф.Р. поступила апелляционная жалоба на указанное решение суда первой инстанции от 12 декабря 2019 года.
Определением Ленинского районного суда города Воронежа от 14 января 2020 года апелляционная жалоба представителя административного ответчика Администрации г. Сочи по доверенности - Тешева Ф.Р. была оставлена без движения, предложено в семидневный срок с момента получения данного определения устранить недостатки, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.
Определением Ленинского районного суда города Воронежа от 13 мая 2020 года апелляционная жалоба представителя административного ответчика администрации г. Сочи по доверенности - Тешева Ф.Р. была возвращена в связи с невыполнением в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении Ленинского районного суда города Воронежа от 14 января 2020 года.
Полагая определение Ленинского районного суда города Воронежа от 13 мая 2020 года незаконным, представитель административного ответчика администрации г. Сочи по доверенности - Тешев Ф.Р. 01.06.2020 года обратился с частной жалобой, в которой просил определение отменить ввиду незаконности, ссылаясь на то, что определение Ленинского районного суда города Воронежа от 14 января 2020 года об оставлении апелляционной жалобы без движения административным ответчиком получено не было, апелляционная жалоба была подана без ознакомления с решением суда, которое также в адрес администрации не поступило.
В силу ч. 2.1 ст. 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора суд апелляционной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора (ч.3 ст.315 КАС РФ)
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. В силу требований ст.165.1 ГК РФ, ст.96 КАС РФ считаю возможным рассмотреть частную жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
Возвращая апелляционную жалобу представителя административного ответчика администрации г. Сочи по доверенности - Тешева Ф.Р. судья районного суда исходил из того, что копия определения Ленинского районного суда города Воронежа от 14 января 2020 года об оставлении апелляционной жалобы без движения была направлена в адрес административного ответчика, однако не была получена по зависящим от него причинам и требования, указанные в определении судьи выполнены не были.
Между тем, с выводом судьи районного суда суд апелляционной инстанции согласиться не может исходя из следующего.
Требования к содержанию апелляционной жалобы закреплены в ст.299 КАС РФ. Порядок оставления апелляционной жалобы без движения и возвращении апелляционной жалобы урегулированы положениями ст.ст.300-301 КАС РФ.
В соответствии со статьей 201 КАС РФ копии определения суда, которое вынесено в виде отдельного судебного акта, направляются лицам, участвующим в деле, а при необходимости и иным лицам не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом, или вручаются указанным лицам под расписку.
Из материалов дела следует, что 03 февраля 2020 года, согласно сопроводительным письмам (л.д. 128) в адрес лиц, участвующих в деле, в том числе в адрес администрации г. Сочи, была направлена копия решения Ленинского районного суда города Воронежа от 12 декабря 2019 г.
Кроме того, материалы дела содержат сопроводительное письмо также от 03 февраля 2020 года, об отдельной отправке в адрес администрации г. Сочи копии решения Ленинского районного суда города Воронежа от 12 декабря 2019 г., копии определения Ленинского районного суда города Воронежа от 14 января 2020 года об оставлении апелляционной жалобы без движения (л.д.129).
При этом, материалы административного дела содержат сведения о единственном почтовом отправлении с почтовым идентификатором N 39492928816153, направленным заказным письмом 06.02.2020 г. в адрес администрации г. Сочи, сведений о том, что в адрес администрации указанным почтовым отправлением было направлено определение от 14 января 2020 года об оставлении апелляционной жалобы без движения в материалах дела не имеется.
Из имеющихся в материалах дела уведомлений о вручении усматривается, что администрацией г. Сочи была получена копия определения Ленинского районного суда города Воронежа от 13 мая 2020 года (л.д.142). Сведений с достоверностью подтверждающих, что администрацией г. Сочи определение судьи от 14 января 2020 года не было получено по зависящим от администрации причинам в материалах дела не имеется.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции находит заслуживающими внимания доводы частной жалобы представителя администрации г. Сочи о том, что требования указанные в определении судьи от 14 января 2020 года не были исполнены, в связи с тем, что указанное определение не было получено администрацией г. Сочи.
При таких обстоятельствах, определение судьи Ленинского районного суда города Воронежа от 13 мая 2020 года не может быть признано законным и подлежит отмене, как принятое с нарушением норм процессуального права, а административное дело подлежит направлению в Ленинский районный суда города Воронежа для выполнения требований ст.ст. 300-302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Ленинского районного суда города Воронежа от 13 мая 2020 года отменить, административное дело направить в Ленинский районный суд города Воронежа для выполнения требований ст.ст. 300-302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья областного суда: Р.В.Меремьянин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка