Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 33а-4232/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N 33а-4232/2020
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
Председательствующего Котликовой О.П.
судей Скляр А.А., Копцевой Г.В.
при секретаре Ждановой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю на решение Индустриального районного суда города Барнаула от 04 марта 2020 года
по административному делу по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю к Хомякову И. И.чу о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени.
Заслушав доклад судьи Скляр А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю (далее Межрайонная ИФНС России N 14 по Алтайскому краю) обратилась в суд с иском к Хомякову И.И. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Всего на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.
В обоснование иска указано, что ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как ему принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимости:
- квартира с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Дата регистрации права <данные изъяты>
- квартира с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес> Дата регистрации права <данные изъяты>
Задолженность ответчика по налогу на имущество физических лиц за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки не погашена.
Налогоплательщику направлялось налоговое уведомление N <данные изъяты> от <адрес> о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц, а также требование от <адрес> N ***, которые оставлены без исполнения.
*** Межрайонная ИФНС России N 14 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка N 5 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога на имущество и пени (л.д.53-55).
06 апреля 2019 года мировым судьей судебного участка N 10 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края, и.о. мирового судьи судебного участка N 5 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края был выдан судебный приказ N 2а-502/2019 о взыскании с Хомякова И.И. задолженности по имущественному налогу в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени по имущественному налогу в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, всего <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки (л.д.57).
Определением мирового судьи судебного участка N 5 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края от 17 мая 2019 года вышеуказанный судебный приказ N 2а-502/2019 от 06 апреля 2019 года отменен (л.д.61).
Решением Индустриального районного суда города Барнаула от 04 марта 2020 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 14 по Алтайскому краю к Хомякову И.И. удовлетворено частично.
С Хомякова И.И. в пользу Межрайонной ИФНС России N 14 по Алтайскому краю взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере <данные изъяты> рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, всего <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
С Хомякова И.И. в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.
В удовлетворении остальной части административного иска отказано.
В апелляционной жалобе административный истец Межрайонная ИФНС России N 14 по Алтайскому краю просит изменить решение суда в части отказа во взыскании налога на имущество за 2017 год в размере <данные изъяты> рублей и пени по налогу за этот же налоговый период в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, принять по делу новое решение, которым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.
Свои требования налоговый орган мотивирует незаконным расчетом налога на имущество физических лиц за 2017 год исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости. Указывает, что согласно позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2019 N 10-П, налогоплательщик вправе требовать в индивидуальном порядке перерасчета суммы налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Однако в досудебном порядке Хомяков И.И. в налоговый орган с таким заявлением не обращался, а равно как и с письменными возражениями в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.
От Хомякова И.И. потупили в суд письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых она просит решение районного суда оставить без изменения.
В суде апелляционной инстанции представитель налогового органа Садкова Н.С. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила ее удовлетворить.
Хомяков И.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя налогового органа по доверенности, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.
Федеральным законом от 04.10.2014 N 284-ФЗ в Налоговый кодекс Российской Федерации была введена глава 32 "Налог на имущество физических лиц", которая вступила в силу с 01 января 2015 года.
Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.В соответствии со ст. 404 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.
Статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.
Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи (пункт 2).
Законом Алтайского края от 13.12.2018 N 97-ЗС "Об установлении единой даты начала применения на территории Алтайского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения устанавливается 1 января 2020 года.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 15 февраля 2019 года N 10-П, пункты 1 и 2 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не исключают права налогоплательщика - в тех субъектах Российской Федерации, в которых не утверждены в установленном порядке результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества и (или) не установлена единая дата начала применения на их территориях порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости, - требовать в индивидуальном порядке (при разрешении налогового спора), в целях исчисления суммы налога на имущество физических лиц, использования сведений об определенной в надлежащем порядке кадастровой (рыночной) стоимости этого имущества и соответствующего размера налоговой ставки в том случае, когда сумма налога, исчисленная налоговым органом исходя из инвентаризационной стоимости этого имущества, существенно превышает сумму налога, исчисляемую исходя из его кадастровой стоимости.
Является правильной позиция налогового органа о том, что до 2020 года налог на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости может быть рассчитан исключительно по требованию налогоплательщика.
При этом судебная коллегия исходит из того, что такое требование может быть заявлено как налоговому органу, так и в ходе рассмотрения административного спора в суде о взыскании недоимки по налогу.
С учетом изложенного, заслуживают внимания доводы административного истца о том, что суд не вправе исключительно по своей инициативе до 2020 года производить расчет налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Между тем, оснований для изменения решения суда не имеется, поскольку такое заявление было подано Хомяковым И.И. в суд апелляционной инстанции. Так, в письменных возражениях на апелляционную жалобу административный ответчик настаивает на расчете налога исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
С учетом изложенного, принимая во внимание значительную разницу в размере налога, рассчитанного исходя из кадастровой и инвентаризационной стоимости, наличие письменного заявления налогоплательщика, оснований для изменения решения районного суда не имеется.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Индустриального районного суда города Барнаула от 04 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
