Определение Воронежского областного суда от 28 июля 2020 года №33а-4231/2020

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2020 года Дело N 33а-4231/2020
Судья Воронежского областного суда Ясинская И.И., рассмотрев частную жалобу Машаровой Татьяны Евгеньевны на определение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 26 июня 2020 года по административному исковому заявлению Машаровой Татьяны Евгеньевны к УФССП России по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Мирзаеву А.М. о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в непредставлении для ознакомления материалов исполнительных производств и ответов,
УСТАНОВИЛ:
Машарова Т.Е. обратилась в суд с иском к УФССП России по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Мирзаеву А.М. о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в непредставлении для ознакомления материалов исполнительных производств и ответов (л.м. 1).
Определением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 05 июня 2020 года указанное административное исковое заявление оставлено без движения, административному истцу предоставлен трехдневный срок с момента получения определения для устранения недостатков административного иска (л.м. 2-4).
Определением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 26 июня 2020 года административное исковое заявление возвращено Машаровой Т.Е. (л.м. 20-21).
В частной жалобе Машарова Т.Е. ставит вопрос об отмене определения судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 26 июня 2020 года о возвращении административного искового заявления как незаконного и необоснованного (л.м. 31-32).
Согласно статье 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.
На основании части 1 статьи 313 КАС РФ определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если: это предусмотрено настоящим Кодексом (п. 1); определение суда исключает возможность дальнейшего движения административного дела (п. 2).
Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в полном объеме, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье 130 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Возвращая административное исковое заявление Машаровой Т.Е., судья районного суда, руководствуясь ст. 129 КАС РФ, пришел к выводу о том, что в поступившем в суд 23 июня 2020 года административном исковом заявлении исправлены не все недостатки, перечисленные в определении судьи об оставлении иска без движения.
Вместе с тем полагаю, что имеются основания для отмены определения судьи районного суда как постановленного с нарушением норм процессуального права, исходя из следующего.
Требования к форме и содержанию административного искового заявления предусмотрены статьей 125 КАС РФ.
Согласно пунктам 4, 7 статьи 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие), сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями).
Необходимо отметить, что уточнение требований и фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, осуществляется в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и в целях реализации определенных в статье 132 КАС РФ задач подготовки дела к судебному разбирательству - обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела. Иной подход приводил бы к ограничению прав граждан на судебную защиту.
При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что, представив 23 июня 2020 года исправленное административное исковое заявление, Машарова Т.Е. исполнила определение судьи об оставлении административного искового заявления без движения, в связи с чем оснований для возвращения ее административного иска у судьи не имелось.
Таким образом, постановленное с нарушением норм процессуального права определение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 26 июня 2020 года подлежит отмене с направлением материала в районный суд для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления.
Руководствуясь статьями 315 и 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 26 июня 2020 года отменить, материал направить в районный суд на новое рассмотрение со стадии принятия.
Судья И.И. Ясинская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка