Дата принятия: 27 октября 2020г.
Номер документа: 33а-4229/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 октября 2020 года Дело N 33а-4229/2020
от 27 октября 2020 года N 33а-4229/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Коничевой А.А.,
судей Ширяевской Е.С., Сотникова И.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермолиным А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Зеляковой Е.М. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 03 августа 2020 года по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 12 по Вологодской области к Зеляковой Е.М. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Заслушав доклад судьи Коничевой А.А., судебная коллегия
установила:
Зелякова Е.М. является плательщиком страховых взносов, как адвокат, учредивший адвокатский кабинет.
У Зеляковой Е.М. имелась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме ... рублей, которая погашена 18 октября 2017 года.
На данную сумму начислены пени в сумме ... рубля за период с 01 января по 17 октября 2017 года, которые предложено уплатить требованием N 1674 от 23 января 2019 года со сроком исполнения не позднее 13 февраля 2019 года, которое в добровольном порядке не исполнено.
Судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 66 от 16 сентября 2019 года с Зеляковой Е.М. в пользу Межрайонной ИФНС России N 12 по Вологодской области взыскана задолженность перед бюджетом.
Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 66 от 01 октября 2019 года на основании поступивших от должника возражений относительно исполнения судебный приказ отменен.
В административном исковом заявлении административный истец Межрайонная ИФНС России N 12 по Вологодской области просит взыскать с административного ответчика Зеляковой Е.М. задолженность перед бюджетом в сумме ... рублей ... копейки.
Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 03 августа 2020 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Зелякова Е.М. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая на пропуск административным истцом срока для обращения в суд с данным заявлением.
В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, не находит оснований для отмены судебного решения.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей санкций.
Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" утратил силу с 01 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", поэтому отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды регулирует глава 34 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 и подпунктам 1, 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) адвокаты признаются плательщиками страховых взносов и уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.
Согласно пункту 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.
Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых налогоплательщиками, установлен статьей 432 НК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами закона и установив, что задолженность по страховым взносам не погашена, доказательств отсутствия задолженности административным ответчиком не представлено, размер задолженности перед бюджетом со стороны административного истца подтвержден документально, пришел к обоснованному выводу о наличии основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
Судебная коллегия с таким выводом соглашается в полном объеме.
Довод апелляционной жалобы о пропуске срока для обращения в суд подлежит отклонению.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.
Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 НКРФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, и данный срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.
При этом, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Судом первой инстанции установлено, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии, погашена (взыскана) 18 октября 2017 года полностью в размере ... рублей.
Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии, начислены с 01 января по <ДАТА>, то есть по дату погашения задолженности, сумма пеней составила ... рублей.
Данная сумма составляет менее 3 000 рублей.
В связи с выявленной недоимкой МИФНС N 12 направила в адрес Зеляковой Е.М. требование N 1674 по состоянию на 23 января 2019 года об уплате страховых взносов и пеней со сроком исполнения до 13 марта 2019 года.
В установленный срок Зелякова Е.М. требование не выполнила, поэтому налоговый орган в соответствии с частью 1 статьи 48 НК РФ обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.
Мировым судьей Вологодской области по судебному участку N 66 16 сентября 2019 года был вынесен судебный приказ, который в дальнейшем был отменен определением мирового судьи от 01 октября 2019 года на основании поступивших возражений должника.
Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, в том числе и по мотиву пропущенного процессуального срока.
Отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в суд в течение шести месяцев с момента его отмены.
В соответствии с частью 3 статьи 48 НК РФ срок для обращения налогового органа в суд общей юрисдикции истекал 01 апреля 2020 года.
10 апреля 2020 года МИФНС России N 12 по Вологодской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, т.е. с незначительным пропуском срока (10 дней).
Определением судьи Череповецкого городского суда от 11 апреля 2020 года административное исковое заявление оставлено без движения, установлен срок для исправления недостатков до 08 мая 2020 года.
13 мая 2020 года административное исковое заявление возвращено ввиду не устранения недостатков в установленный законом срок.
11 июня 2020 года налоговый орган вновь направил в суд настоящее административное исковое заявление.
Учитывая, что срок пропущен налоговым органом незначительно, инспекцией заявлено ходатайство о восстановление срока на обращение в суд, признав причины его пропуска уважительными, суд обоснованно восстановил налоговой инспекции срок для обращения в суд с административным иском.
Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 03 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зеляковой Е.М. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
