Определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 19 мая 2020 года №33а-4228/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2020 года Дело N 33а-4228/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего, судьи Сачкова А.Н.,
судей: Богатых О.П., Нестеровой Е.А.,
при секретаре Дроздовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сикачевой Любови Ивановны к УМВД России по г. Таганрогу об обязании направить обращение в государственный орган согласно компетенции,
по апелляционной жалобе Сикачевой Л.И. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 11 декабря 2019 года,
заслушав доклад судьи Сачкова А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Сикачева Л.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к указанному государственному органу об обязании Отделение N 2 по вопросам миграции УМВД России по г. Таганрогу направить обращение Сикачевой Л.И. в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в указанном обращении вопросов, о чем письменно уведомить ее.
В обоснование требований заявитель указала, что она обратилась в Отделение N 2 по вопросам миграции УМВД России по г. Таганрогу с запросом о предоставлении ей информации о дате, основаниях предоставления гражданства ............. ей и ее матери - .............. с указанием фактического места нахождения подлинников документов. Со слов Сикачевой Л.И., она родилась в ............. году в ............., а в период с 1949 по 1950 годы оказалась в Венгерской народной республике г. Будапеште (к этому времени ее мама ............. уже умерла, сведений об отце не имеет), откуда 27.01.1956г. была отправлена поездом в СССР и 31.01.1956г. прибыла в купе с неизвестными ей ранее людьми в г. Москва. Сикачева Л.И. полагала, что указанное обращение содержит важные для нее вопросы, а запрашиваемые сведения, затрагивают ее права и свободы. В ответе ей сообщено, что предоставление указанных сведений не относится к компетенции УМВД России по г. Таганрогу. При этом ей было рекомендовано обратиться в ГКУ РО "Государственный архив Ростовской области".
Сикачева Л.И. полагала, что указанный ответ начальника отделения N 2 по вопросам миграции УМВД России по г. Таганрогу незаконным, равно как и бездействие указанного должностного лица по направлению ее обращения в другие органы, если вопросы, содержащиеся в ее обращении не входят в компетенцию МВД, так как такие действия (бездействие) нарушают ее права как гражданки Российской Федерации на получение информации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей ее права.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Сикачева Л.И. просила суд: обязать Отделение N 2 по вопросам миграции УМВД России по г. Таганрогу направить обращение Сикачевой Л.И. в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в указанном обращении вопросов, о чем письменно уведомить ее по месту регистрации и постоянного проживания: .............
Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 11.12.2019г. административные исковые требования Сикачевой Л.В. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Сикачева Л.И. ставит вопрос об отмене решения суда.
Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося представителя Отделения N 2 по вопросам миграции УМВД России по г. Таганрогу, извещенного о времени и месте судебного заседания.
До начала рассмотрения дела по апелляционной жалобе Сикачевой Л.И. в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда поступили сведения из Отдела ЗАГС г. Таганрога Ростовской области, согласно которым Сикачева Л.И. умерла (запись акта о смерти Сикачевой Л.И. ..............).
Исследовав указанные обстоятельства, принимая во внимание характер публичного спора, не допускающего правопреемство, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 44 КАС Российской Федерации в случае смерти гражданина, являвшегося субъектом спорного либо установленного судом административного или иного публичного правоотношения и стороной в административном деле, суд производит замену этой стороны ее правопреемником, если в данном административном или ином публичном правоотношении допускается правопреемство.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 194 КАС Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу, в том числе в случае смерти гражданина, являвшегося стороной в административном деле, при условии, что спорное публичное правоотношение не допускает правопреемства.
В соответствии с п. 4 ст. 309 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в ст. 194, 196 данного Кодекса.
Судебная коллегия учитывает, что дела, вытекающие из публичных правоотношений, неразрывно связаны с личностью самого заявителя, его субъективными правами, право административного истца - Сикачевой Л.И. на оспаривание действий УМВД России по г. Таганрогу выразившихся в обязании направить обращение в государственный орган согласно компетенции, являлось личным неимущественным правом Сикачевой Л.И. и в данном случае, характер спорного публичного правоотношения не допускает правопреемства.
Обсудив поступившие сведения, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о прекращении производства по апелляционной жалобе Сикачевой Л.И. без отмены обжалуемого судебного акта.
Руководствуясь ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
апелляционное производство по апелляционной жалобе Сикачевой Л.И. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 11 декабря 2019 года по административному исковому заявлению Сикачевой Любови Ивановны к УМВД России по г. Таганрогу об обязании направить обращение в государственный орган согласно компетенции прекратить.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка