Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 11 сентября 2020 года №33а-4218/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 сентября 2020 года Дело N 33а-4218/2020
от 11 сентября 2020 года, по делу N а-4218/20, г. Махачкала
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джарулаева А-Н.К., Гончарова И.А., Хаваева А.Г., при секретаре ФИО5, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Участковой избирательной комиссии N <адрес> Республики Дагестан об отмене регистрации кандидата ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного решением Участковой избирательной комиссии N <адрес> Республики Дагестан от <дата> N кандидатом в депутаты на выборах депутатов Собрания депутатов МО СП "сельсовет Карланюртовский" <адрес> Республики Дагестан,
по апелляционной жалобе административного истца Участковой избирательной комиссии N <адрес> Республики Дагестан на решение Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от <дата>, которым постановлено:
в удовлетворении административного искового заявления Участковой избирательной комиссии N МО "сельсовет Карланюртовский" <адрес> к ФИО1 об отмене регистрации кандидата отказать.
Заслушав доклад судьи Джарулаева А-Н.К., судебная коллегия
установила:
ФИО1 решением Участковой избирательной комиссии N <адрес> РД от <дата> N зарегистрирован кандидатом в депутаты на выборах депутатов Собрания депутатов МО СП "сельсовет Карланюртовский" <адрес> Республики Дагестан.
Участковая избирательная комиссия N (далее - УИК N) обратилась в суд с административным иском об отмене регистрации кандидата в депутаты на основании положений Федерального закона от <дата> N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Закон о выборах). Обращение в суд мотивировано тем, что ФИО1 в заявлении о выдвижении себя кандидатом в депутаты представительного органа указал неполные сведения о наличии судимости.
Данное является основанием для отмены судом регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты представительного органа.
Судом первой инстанции принято приведенное выше решение, с которым не согласился административный истец УИК N <адрес> Республики Дагестан.
В поданной ею апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, в связи с неправильным применением судом норм материального права. При этом в жалобе указывается на не соблюдение ФИО1 требований закона при подаче заявления о регистрации в качестве кандидата в депутаты.
Административным ответчиком ФИО1 и прокурором ФИО6, участвовавшим в суде первой инстанции, поданы письменные возражения относительно доводов апелляционной жалобы, в которых указывается о законности судебного акта.
В суде апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица Территориальной избирательной комиссии <адрес> РД (далее - ТИК) ФИО7 поддержал доводы апелляционной жалобы и просил их удовлетворить.
Прокурор ФИО8 указала о законности судебного акта и о несостоятельности доводов апелляционной жалобы.
Административный ответчик ФИО1 в суд апелляционной инстанции не явился, извещен о месте и времени судебного заседания.
Проверив материалы дела в соответствии со ст. 308 КАС РФ в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы в совокупности с доказательствами по делу, выслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.33 Федерального закона от <дата> N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее Закон о выборах) о выдвижении кандидата в соответствующую избирательную комиссию представляется письменное уведомление в порядке, установленном законом (п.1).
Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности (п.2).
В силу п. 2.1 указанной статьи, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном п. 2 этой же статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
Аналогичная норма содержится в ч. 3 ст.37 Закона Республики Дагестан от <дата> N "О муниципальных выборах в Республике Дагестан".
Как следует из положений подпункта 58 статьи 2 Закона о выборах, сведения о судимости кандидата - сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса РФ, на основании которой (которых) был осужден кандидат, если кандидат был осужден за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РФ.
Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата (п. 9 ст. 37 Закона о выборах).
Согласно пп. "б" п. 26 ст. 38 Закона о выборах основанием исключения кандидата из заверенного списка кандидатов является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с п. 2.1 ст.33 данного Федерального закона.
Регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о судимости (пп. "а", "з" п.7, п. 9, п. 12 ст. 76 Закона о выборах).
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от <дата> ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 222 УК РФ к штрафу в размере 5054 рубля.
Административный истец - избирательная комиссия, посчитав, что заявление ФИО1 в избирательную комиссию о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты представительного органа содержит неполные сведения о судимости, о чем стало известно после регистрации кандидата в результате проведения проверочных мероприятий, что в силу п. 7, п. 9, п. 12 ст. 76 Закона о выборах является основанием к отмене регистрации кандидата, обратилась в суд с приведенным выше административным иском.
Суд первой инстанции, установив факт незначительности нарушения ФИО1 требований избирательного законодательства при отражении им сведений о судимости, принял решение об отказе в удовлетворении требований об отмене регистрации кандидата в депутаты.
В поданной административным истцом УИК N <адрес> Республики Дагестан апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, в связи с неправильным применением судом норм материального права, с принятием нового решения об отмене регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты.
Между тем, в ч. 6 ст. 305 КАС РФ указано на то, что апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), поступившая в период избирательной кампании до дня голосования, рассматривается судом не позднее дня, предшествующего дню голосования, при этом регистрация кандидата может быть отменена судом апелляционной инстанции не позднее чем за два дня до дня голосования. В случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд апелляционные жалоба, представление на указанное решение суда, поступившие в период избирательной кампании до первого дня голосования, рассматриваются судом не позднее дня, предшествующего первому дню голосования, при этом регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом апелляционной инстанции не позднее чем за два дня до первого дня голосования.
Поскольку голосование по выборам депутатов Совета депутатов МО СП " сельсовет Карланюртовский" седьмого созыва <адрес>, согласно решению УИК N <адрес> назначено на <дата>, в настоящее время принятие решения об удовлетворении данного административного искового заявления об отмене регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты, в силу прямого запрета закона, невозможно.
В связи с чем принятое по делу судебное решение следует признать законным, оснований для его отмены, в том числе и по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 308-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу Участковой избирательной комиссии N <адрес> РД - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка