Дата принятия: 20 декабря 2018г.
Номер документа: 33а-4211/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 декабря 2018 года Дело N 33а-4211/2018
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Горбачевской Ю.В.,
судей Киселевой Е.А., Сокова А.В.,
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Зимонина Павла Николаевича на решение Брасовского районного суда Брянской области от 6 сентября 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области об установлении административного надзора в отношении Зимонина Павла Николаевича.
Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области ФИО5 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Зимонина П.Н., который отбывает наказание по приговору Брянского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Конец срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ
Административный истец просил суд установить в отношении Зимонина П.Н. административный надзор сроком на 8 лет, возложить административные ограничения в виде запрета на пребывание в определенных местах, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, запрета на выезд за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Брасовского районного суда Брянской области от 6 сентября 2018 года административные исковые требования начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области удовлетворены.
Суд установил в отношении Зимонина Павла Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, до осуждения проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на восемь лет по ДД.ММ.ГГГГ, и административные ограничения в виде:
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов,
запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях,
запрещения выезда за пределы места жительства или места пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Постановилисчислять срок административного надзора Зимонину П.Н. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционной жалобе административный ответчик Зимонин П.Н. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что он подвергнут дважды наказанию за одно и то же преступление. Административные ограничения создадут препятствия в воспитании детей и ограничат свободу его передвижения.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Брасовского района Симбирев И.И. просит оставить решение суда без изменения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: административный истец, административный ответчик, прокурор. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия полагает, что оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Судом установлено, что приговором Брянского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Зимонин П.Н. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Зимонина П.Н. установлен опасный рецидив преступлений.
По месту отбытия наказания ФКУ ИК-4 Зимонин П.Н. характеризуется отрицательно, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не трудоустроен, инициативу к трудоустройству не проявляет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует на них не всегда правильно. За время отбывания наказания допускал нарушения режима содержания, за что имеет 52 дисциплинарных взыскания
Срок наказания Зимонина П.Н. окончен ДД.ММ.ГГГГ. Так как им было совершено тяжкое преступление срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ
Разрешая заявленные ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления Зимонину П.Н. административного надзора и административных ограничений как лицу, отбывшему уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции в связи со следующим.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64- ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой ст. 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 2 ч.2 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Предложенные начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области меры административного надзора в отношении Зимонина П.Н. являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Зимониным П.Н. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы жалобы о том, что административный надзор является повторным наказанием несостоятельны ввиду ошибочного толкования норм действующего законодательства.
Из смысла закона установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В данном случае ограничение прав и свобод Зимонина П.Н. предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.
Доводы о том, что установление административного надзора создаст препятствия в воспитание детей и ограничит свободу передвижения, не могут быть приняты во внимание. При наличии предусмотренных законом оснований административный надзор устанавливается в обязательном порядке и не зависит от усмотрения суда или обстоятельств, на которые ссылается в жалобе Зимонин П.Н.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Брасовского районного суда Брянской области от 6 сентября 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Зимонина Павла Николаевича оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Зимонина П.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ
Судьи Е.А. КИСЕЛЕВА
А.В. СОКОВ
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
