Дата принятия: 23 января 2019г.
Номер документа: 33а-4206/2018, 33а-172/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2019 года Дело N 33а-172/2019
город Мурманск
23 января 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Пырч Н.В.
судей
Камерзана А.Н.
Тихоновой Ж.В.
с участием прокурора
Тищенко Г.Н.
при секретаре
Подгорных М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Кольскому району об установлении административного надзора в отношении Филина Андрея Александровича,
по апелляционному представлению прокурора Кольского района Мурманской области на решение Кольского районного суда Мурманской области от 30 ноября 2018 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление ОМВД России по Кольскому району Мурманской области - удовлетворить.
В отношении Филина Андрея Александровича установить административный надзор сроком на 11 месяцев.
На период административного надзора возложить на Филина Андрея Александровича административные ограничения в виде:
обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раза в месяц для регистрации.
Срок надзора в отношении Филина Андрея Александровича исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства".
Заслушав доклад судьи Камерзана А.Н., выслушав заключение помощника прокурора Кольского района Тищенко Г.Н., подержавшего апелляционное представление, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Отдел Министерства внутренних дел России по Кольскому району (далее - ОМВД России по Кольскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Филина А.А.
В обоснование заявленных требований указал, что 01 ноября 2011 года Филин А.А. был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в колонии общего режима, освобожден 31 октября 2013 года по отбытию срока наказания.
Судимость по приговору суда от 01 ноября 2011 года в установленном порядке не снята и не погашена.
В течение 2018 года Филин А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Просил суд установить в отношении Филина А.А. административный надзор сроком на 1 год, в течение которого установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кольскому району Б.С.Н. настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Административный ответчик Филин А.А. в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать.
Помощник прокурора Кольского района Тищенко Г.Н. полагал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Филина А.А. на срок один год, но не свыше срока погашения судимости, подлежащим удовлетворению.
Судом постановлено приведенное выше решение.
Не оспаривая правильность принятого решения по существу, прокурор Кольского района Швецов С.А. обратился с апелляционным представлением, в котором ставит вопрос об изменении резолютивной части состоявшегося по делу решения указанием на исчисление срока административного надзора в отношении Филина А.А. со дня вступления в законную силу решения суда, а также указанием на установление административного надзора сроком на 11 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Установленные судом первой инстанции административный надзор и административные ограничения считает соответствующими требованиям закона.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель административного истца ОМВД России по Кольскому району, административный ответчик Филин А.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Руководствуясь статьями 150, 152, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Кольского районного суда Мурманской области от 01 ноября 2011 года Филин А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на 2 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
31 октября 2013 года Филин А.А. освобожден из ФКУ ИК-20 УФСИН России по Мурманской области по отбытии срока наказания.
Постановлением Врио начальника отдела МВД России по Апшеронскому району от 20 мая 2018 года Филин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.
Постановлением участкового уполномоченного ОМВД России по Кольскому району от 19 ноября 2018 года Филин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.
Данные постановления вступили в законную силу.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Филин А.А., освободившийся из исправительного учреждения, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии в данном случае основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 11 месяцев, в пределах срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Вид административного ограничения, установленного судом в отношении Филина А.А., соответствуют требованиям статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и назначен судом с учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, включая данные, характеризующие поднадзорное лицо.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции находит заслуживающими внимания доводы апелляционного представления прокурора о том, что, придя к верному и обоснованному выводу об установлении в отношении Филина А.А. административного надзора и соответствующих ограничений, суд первой инстанции ошибочно указал в резолютивной части на исчисление срока административного надзора со дня постановки Филина А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.
Как следует из пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении Филина А.А., надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Также судебная коллегия соглашается с доводами апелляционного представления о необходимости дополнить резолютивную часть решения указанием на установление в отношении Филина А.А. административного надзора сроком на 11 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части исчисления срока административного надзора в связи с неправильным применением норм материального права.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что согласно части 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
В нарушение приведенной нормы процессуального закона, судом разъяснено право обжалования решения от 30 ноября 2018 года в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В остальной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 174, 177, 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Кольского районного суда Мурманской области от 30 ноября 2018 года изменить.
Административное исковое заявление ОМВД России по Кольскому району Мурманской области - удовлетворить.
В отношении Филина Андрея Александровича установить административный надзор сроком на 11 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На период административного надзора возложить на Филина Андрея Александровича административные ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации.
Срок административного надзора в отношении Филина Андрея Александровича исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
