Определение Судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда от 31 января 2019 года №33а-4202/2018, 33а-72/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 января 2019 года Дело N 33а-72/2019
гор. Брянск 31 января 2019 г.
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей Ильюхиной О.Г., Сокова А.В.,
при секретаре Раковской И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя заинтересованного лица администрации Брянского района Брянской области Горбатовой М.А. на решение Брянского областного суда от 24 сентября 2018 года по административному исковому заявлению Редькина Владимира Александровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка.
Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., возражения представителя Редькина В.А. - Зубова С.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Редькин В.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 8844 кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения предприятий технического обслуживания автотранспорта с кадастровым номером N.
Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 года N 1860 по состоянию на 01 января 2015 года установлена кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости в размере 18291603 рублей, которая значительно превышает его рыночную стоимость, чем нарушает права административного истца, поскольку арендная плата рассчитывается исходя из расчета кадастровой стоимости.
В этой связи административный истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 8844 кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения предприятий технического обслуживания автотранспорта с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости в размере 3343032 рублей по состоянию на 01 января 2015 года на основании отчета об оценке от 01 августа 2018 года N 01-08/18, выполненного ООО "Агентство оценки "Брянска недвижимость".
Решением Брянского областного суда от 24 сентября 2018 года административный иск удовлетворен. Кадастровая стоимость земельного участка, арендуемого административным истцом установлена равной его рыночной стоимости в размере 3343032 рублей по состоянию на 01 января 2015 года на период с 01 января 2018 года до даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица администрации Брянского района Брянской области Горбатова М.А. просит отменить решение суда, указывая на то, что отчет об оценке от 01 августа 2018 года N 01-08/18, выполненный ООО "Агентство оценки "Брянска недвижимость" является недопустимым доказательством, поскольку рыночная стоимость земельного участка существенно занижена. Полагает, что для определения рыночной стоимости объекта недвижимости необходимо назначить судебную оценочную экспертизу.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца Редькина В.А. - Кулагина О.А. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель административного истца Редькина В.А. - Зубов С.А. полагал решение суда законным и не подлежащим отмене.
Иные лица участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав представителя административного истца Редькина В.А. - Зубова С.А., судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ и ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно п. п. 1 и 3 ст. 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Как разъяснено в абз. 6 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется, исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ N и дополнительному соглашению к нему заключенным между администрацией Брянского района Брянской области и Редькиным В.А., последний является арендатором земельного участка расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 8844 кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения предприятий технического обслуживания автотранспорта с кадастровым номером <адрес>.
Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 года N 1860 по состоянию на 01 января 2015 года установлена кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости в размере 18291603 рублей.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области данные об установленной кадастровой стоимости недвижимого имущества внесены в государственный кадастр недвижимости 28 декабря 2015 года.
Административный истец полагая, что установленная кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает рыночную стоимость, что нарушает его права, поскольку влечет увеличение размера арендной платы, которая рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка, просил пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка по основанию установления его рыночной стоимости.
В подтверждение своих доводов о несоответствии кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости административный истец представил суду отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка от 01 августа 2018 года N 01-08/18, выполненный ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость", согласно которому рыночная стоимость земельного участка общей площадью 8844 кв. м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01 января 2015 года составляет 3343032 рублей.
Согласно разъяснениям данным в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Если административный ответчик возражает против удовлетворения заявления, он обязан доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Суд первой инстанции, удовлетворяя административное исковое заявление, пришел к выводу о том, что представленный административным истцом отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка от 01 августа 2018 года N 01-08/18, выполненный ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость" соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральным стандартам оценки, а определенная в отчете рыночная стоимость земельного участка является обоснованной.
Судебная коллегия полагает вывод суда правильным, основанным на требованиях действующего федерального законодательства.
В силу ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
Поскольку содержание отчета в ходе судебного разбирательства допустимыми доказательствами не опровергнуто, сведений об иной величине рыночной стоимости объекта недвижимости административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, оснований считать недостоверной рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную в отчете N 01-08/18 об оценке рыночной стоимости земельного участка от 01 августа 2018 года, выполненного ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость" у суда первой инстанции не возникло.
Довод апелляционной жалобы представителя заинтересованного лица администрации Брянского района Брянской области Горбатовой М.А. о том, что рыночная стоимость земельного участка, определенная в отчете оценщика, существенно занижена по отношению к кадастровой стоимости, является необоснованным, поскольку при рассмотрении дела судом первой инстанции представителями администрации Брянского района Брянской области рыночная стоимость земельного участка, определенная оценщиком в отчете, по существу не оспаривалась.
Со стороны заинтересованного лица доказательств, опровергающих выводы оценщика либо позволяющих усомниться в их правильности, не представлено. Ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы, содержащееся в апелляционной жалобе не аргументировано.
Соответственно, доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для назначения по делу судебной оценочной экспертизы, несостоятельны и бездоказательны. Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, выводы экспертом были сделаны в рамках его профессиональных знаний, при том, что представителем администрации Брянского района Брянской области не представлено сведений о наличии у него соответствующих специальных познаний.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы оснований для отмены решения суда не содержат, поскольку построены на иной трактовке обстоятельств дела и сводятся к переоценке доказательств. Оснований для переоценки доказательств, которые подвергаются заинтересованным лицом сомнению, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Брянского областного суда от 24 сентября 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению Редькина Владимира Александровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя заинтересованного лица администрации Брянского района Брянской области Горбатовой М.А. без удовлетворения.
Председательствующий Т. И. Зубкова
Судьи О. Г. Ильюхина
А. В. Соков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка