Определение Судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 25 июня 2019 года №33а-4192/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 25 июня 2019 года Дело N 33а-4192/2019

Судебная коллегия по административным делам ФИО4 областного суда в составе:
председательствующего ФИО14,
судей ФИО7, ФИО8
при секретаре ФИО9
заслушав в открытом судебном заседании в помещении ФИО4 областного суда по докладу судьи ФИО14 дело по административному исковому заявлению ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России ФИО1 Н.В. о временном ограничении на выезд из РФ от ДД.ММ.ГГГГ; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России Зубковой С.И., заключающегося в несвоевременной отмене постановления о временном ограничении на выезд ФИО3 из РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ФИО1 <адрес> ФИО1 Н.В. на решение ФИО15 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление частично удовлетворено.
Заслушав доклад судьи ФИО14, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав ФИО1 Н.В., ее представителя - адвоката ТюнинаЕ.А., представителей ФИО3 - адвокатов ФИО10 и ФИО11, судебная коллегия
(судья ФИО12)
УСТАНОВИЛА:
ФИО3 обратилась в суд с указанным выше заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России ФИО1 Н.В. о временном ограничении на выезд из РФ от ДД.ММ.ГГГГ; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России ФИО2 С.И., заключающегося в несвоевременной отмене постановления о временном ограничении на выезд ФИО3 из РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ФИО15 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление было частично удовлетворено, признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 <адрес> ФИО1 Н.В. о временно ограничении на выезд из РФ от ДД.ММ.ГГГГ; в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 <адрес> ФИО2 С.И., заключающееся в несвоевременной отмене постановления о временном ограничении на выезд ФИО3 из РФ от ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ФИО1 <адрес> ФИО1 Н.В. просит решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения (ч. 4 ст. 310 КАС Российской Федерации).
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, районный суд, применив нормы действующего законодательства, пришел к выводу, что постановление о временном ограничении ФИО3 на выезд из РФ от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям закона и как следствие является незаконным.
Вместе с тем, решение суда нельзя признать законным.
Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство N Взыскателем по указанному производству является ФИО13, должником - ФИО3 Предметом исполнения является задолженность в размере руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 Н.В. ограничен выезд из РФ должника ФИО3 сроком на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ. Обжалуемое постановление было вынесено ФИО1 Н.В., не наделенной полномочиями на момент вынесения. С ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО2 С.И., оно не подписано, в том числе электронной подписью.
Частью 1 ст. 47 КАС РФ предусмотрено, что под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.
Между тем, ФИО1 Н.В. лицом, участвующим в деле о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России ФИО1 Н.В. о временном ограничении на выезд из РФ от ДД.ММ.ГГГГ; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП России ФИО2 С.И., заключающегося в несвоевременной отмене постановления о временном ограничении на выезд ФИО3 из РФ от ДД.ММ.ГГГГ, не являлась.
Данное обстоятельство в соответствии с п. 3 ст. 309, п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ является основанием к безусловной отмене решения суда и направлению административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду первой инстанции следует учесть изложенное выше, рассмотреть дело в соответствии с положениями действующего законодательства, вынести законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение ФИО15 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Председательствующий:
судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка