Дата принятия: 06 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-4192/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 ноября 2019 года Дело N 33а-4192/2019
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Обносовой М.В.,
судей областного суда: Степина А.Б., Лавровой С.Е.,
с участием прокурора: Буряк Е.М.,
при помощнике Мариненко Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Обносовой М.В., дело по апелляционной жалобе начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области на решение Ленинского районного суда города Астрахани от 3 октября 2019 года по административному иску временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Ишмаметова Д.И.
УСТАНОВИЛА:
Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого Ишмаметова Д.И., в обоснование которого указал, что лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, отбывает наказание в исправительном учреждении по приговору суда от 22.12.2016 года за тяжкое преступление при рецидиве преступлении, совершённое им в период установления административного надзора, что в соответствии с положениями ФЗ от 06 апреля 20П года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является основанием для установления ему административного надзора сроком на 3 года. Просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора, установив осуждённому административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета, посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений с 22.00 до 06.00 часов, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток, запрета выезда за пределы Астраханской области.
В судебном заседании представитель административного истца временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, действующий на основании доверенности, доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.
Ишмаметов Д.И. не возражал против установления ему административного надзора.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 3 октября 2019 года административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Ишмаметова Д.И. оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области ставит вопрос об отмене судебного решения, указывает, что в отношении осужденного Ишмаметова Д.И. установлен административный надзор сроком на три года. После освобождения и до настоящего времени на профилактический учет в отдел полиции N 1 УМВД г. Астрахани не встал. В связи с чем, полагает, что Ишмаметов Д.И. нуждается в установлении административного надзора.
На заседание судебной коллегии представитель Федерального казенного учреждения исправительной колонии N 2 управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте слушания по делу, не явился. Ишмаметова Д.И. извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется расписка об извещении. С учетом надлежащего извещения сторон, судебная коллегия определиларассмотреть дело.
Заслушав судью, выслушав заключение прокурора, полагавшей решение законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Ограничения, установленные Законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.
Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В силу положений статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Судом установлено, что решением Ленинского районного суда города Астрахани от 6 июня 2013 года Ишмаметову Д.И. установлен административный надзор сроком на три года с рядом временных ограничений.
Решением суда срок административного надзора установлено исчислять со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу.
Согласно представленным суду доказательствам, на основании приговора суда от
9 июня 2012 года Ишмаметов Д.И. отбывал наказание в местах лишения свободы, освобождён 23 июня 2015 года по отбытию наказания.
Согласно представленным суду сведениям, Ишмаметов Д.И. осуждён 1 декабря 2015 года приговором суда по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы, освобожден по отбытию наказания 29 июля 2016 года, однако совершил ряд преступлений, предусмотренных пунктом "в" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, пункта "а" части 3 статьи
158 Уголовного кодекса РФ, пунктом "а" части статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, за что был осуждён приговором суда от 22 декабря 2016 года, при наличии рецидива преступлений к наказанию в виде лишения свободы, и отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области. Конец срока: 21 марта 2020.
Разрешая административные исковые требования об установлении административного надзора в отношении осужденного Ишмаметова Д.И., районный суд обоснованно пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку доказательств того, что содержась в местах лишения свободы, осуждённый признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суду не представлено.
Доводы жалобы о том, что в отношении Ишмаметова Д.И. необходимо установить административный надзор, не могут быть приняты во внимание, поскольку не представлены доказательства о необходимости установления административного надзора.
В связи с чем, районный суд обоснованно пришел к выводу об отказе в их удовлетворении.
Учитывая требования закона, судебная коллегия полагает, что суд правильно разрешилпо существу административный иск об установлении административного надзора в отношении Ишмаметова Д.И., а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают и не являются основаниями для отмены решения суда.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда города Астрахани от 3 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
