Дата принятия: 18 марта 2020г.
Номер документа: 33а-4185/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2020 года Дело N 33а-4185/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Москаленко Ю.М.,
судей: Богатых О.П., Нестеровой Е.А.,
при секретаре Дроздовой Н.А.,
с участием прокурора Емелиной Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области к Бутову Александру Вячеславовичу об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, по апелляционному представлению прокурора, участвующего в деле, прокуратуры г.Новочеркасска, апелляционной жалобе Бутова А.В. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 31 января 2020г.
Заслушав доклад судьи Богатых О.П., судебная коллегия по административным делам
установила:
ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Бутова А.В. административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений в виде: запрещения выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование требований указано, что приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 4 октября 2017г. Бутов А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. "а, г" ч.2 статьи 161 УК Российской Федерации, с назначением ему наказания в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока отбывания наказания исчисляется с 4 октября 2017г., конец срока 3 февраля 2020г., содержится в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области. За время отбывания наказания осужденный Бутов А.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 1 взыскание и не имеет поощрений, приговором суда выявлено наличие опасного рецидива преступлений.
По мнению административного истца, в данном случае имеется предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ основание для установления в отношении Бутова А.В. административного надзора.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 31 января 2020г. административное исковое заявление удовлетворено. Суд решилустановить в отношении Бутова А.В. административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со следующими ограничениями в виде: запрещения выезда за пределы Октябрьского района Ростовской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд также решил, что срок административного надзора, установленного в отношении Бутова А.В., подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционном представлении прокурор, участвующий в деле, прокуратуры г.Новочеркасска Ростовской области просит изменить решение суда путем дополнения решения суда указанием на установление административного надзора сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В апелляционной жалобе Бутов А.В. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить. Заявитель жалобы указывает, что по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН проживать не собирается по независящим от него причинам.
Прокурор отдела Прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции полагала решение подлежащим изменению.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, административного ответчика Бутова А.В., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела Прокуратуры Ростовской области Емелиной Е.А., судебная коллегия по административным делам приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из материалов дела следует, что приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 4 октября 2017г. Бутов А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "а,г" ч. 2 ст. 161 УК РФ, с назначением ему наказания в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Бутова А.В. установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Срок отбывания наказания исчисляется с 4 октября 2017г.
Бутов А.В. прибыл в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области 21 ноября 2017г. Из мест лишения свободы Бутов А.В. подлежит освобождению 3 февраля 2020г.
Согласно характеристике на осужденного, Бутов А.В. в период отбывания наказания в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области на профилактическом учете не состоял; злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, трудоспособен, однако не трудоустроен. К порядку отбывания наказания Бутов А.В. относится посредственно, нарушений режима содержания не допускает. Один раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не получал. Принимает участие в культурно-массовых мероприятиях, инициативу не проявляет, на занятиях по социально-правовым вопросам присутствует.
При таких обстоятельствах, принимая решение, суд первой инстанции правильно исходил из наличия в данном случае предусмотренного приведенной выше нормой закона основания для установления в отношении Бутова А.В. административного надзора.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п."г" ч.3 ст.86 УК Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, вывод суда первой инстанции об установлении в отношении Бутова А.В. административного надзора сроком на 8 лет соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.
При таких обстоятельствах, выводы суда об установлении Бутову А.В. административного надзора сроком на 8 лет с исчислением данного срока с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения являются обоснованными и соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.
Административные ограничения, установленные Бутову А.В. на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Бутовым А.В. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия. Формулировки административных ограничений являются точными, соответствуют требованиям закона.
Доводы апелляционной жалобы Бутова А.В. о том, что ему установлен административный надзор по адресу, где у него нет возможности проживать - АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку каких-либо доказательств в подтверждение данных доводов административным ответчиком не представлено. После освобождения из мест лишения свободы Бутовым А.В. в качестве места жительства избран указанный адрес, что подтверждается справкой (л.д. 15). При этом данное ограничение не запрещает Бутову А.В. переменить место жительства, а предусматривает запрет выезда за пределы того субъекта Российской Федерации, на территории которого будет проживать поднадзорный в случае перемены места жительства.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым изменить резолютивную часть решения суда, поскольку из мотивировочной части решения суда первой инстанции следует, что устанавливая период, с которого подлежит исчислению срок административного надзора в отношении Бутова С.В., суд руководствовался положением части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ и пришел к выводу о том, что срок административного надзора подлежит исчислению за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что не отразил в резолютивной части решения.
При таких обстоятельствах, резолютивная часть решения суда подлежит изменению с указанием на то, что "срок административного надзора определяется за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания".
Ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы суда, апелляционная жалоба Бутова А.В. не содержит. В ходе апелляционного производства по делу такие обстоятельства не установлены.
Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 31 января 2020г. изменить.
Абзац второй решения суда изложить в следующей редакции: установить административный надзор в отношении Бутова Александра Вячеславовича, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с установлением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы Октябрьского района Ростовской области; обязать явкой на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 31 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бутова А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
