Дата принятия: 18 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-4176/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 ноября 2019 года Дело N 33а-4176/2019
18 ноября 2019 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Жуковой Н.Н.
судей Демидкиной Е.А. и Букреева Д.Ю.
при помощнике судьи Болдыревой О.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного истца Горбунова Геннадия Викторовича на решение Правобережный районного суда г.Липецка от 19 сентября 2019 года (по делу N 2а-3346\2019), которым постановлено:
В удовлетворении административного искового заявления Горбунова Геннадия Викторовича о признании незаконным бездействия начальника УФСИН России по Липецкой области отказать.
Заслушав доклад судьи Жуковой Н.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Горбунов Г.В. обратился в суд с административным иском к УФСИН России по Липецкой области о признании незаконным бездействия начальника Управления, выразившегося в ненаправлении в Министерство финансов РФ для исполнения судебного акта и исполнительного документа в нарушение Федерального закона от 02.05.2006г. N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", которое следует из ответа от 19.07.2019г. на его заявление от 09.01.2019г.
Административный истец в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы, извещен надлежащим образом и своевременно.
Представитель административного ответчика Мизгулина Л.П. административный иск не признала, объяснив, что УФСИН не наделено полномочиями по исполнению судебных актов.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе административный истец Горбунов Г.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Выслушав представителя административного ответчика УФСИН России по Липецкой области Субботина М.Н., возражавшая против доводов жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 242.1 БК РФ к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном ст. 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 данной статьи, является основанием для возврата документов взыскателю (п. 3 ст. 242.1 БК РФ).
Согласно п. 5 ст. 242.1 БК РФ действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, на основании решения Елецкого городского суда Липецкой области от 26 февраля 2018 года выдан исполнительный лист серии N о взыскании с ФСИН России за счет средств казны РФ в пользу Горбунова Г.В. 3 000 рублей компенсации морального вреда.
09.01.2019г. Горбунов Г.В. обратился с заявлением в Министерство финансов РФ, в котором просил исполнить вышеуказанное решение суда от 26.02.2018г., приложив соответствующее судебное постановление и исполнительный лист. Кроме того, заявитель просил перечислить взысканные в его пользу денежные средства в Фонд Национального Благосостояния России.
06.02.2019г. Министерством финансов РФ Горбунову Г.В. возвращены приложенные к заявлению документы в связи с отсутствием реквизитов банковского счета взыскателя для перечисления денежных средств, разъяснено право повторного обращения после устранения указанных недостатков.
Не согласившись с ответом Министерства финансов РФ, 03.05.2019г. Горбунов Г.В. обратился с жалобой в Генеральную прокуратуру РФ, которая 19.06.2019г. в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" направила обращение Горбунова Г.В. в ФСИН России для рассмотрения.
Поступившая 27.06.2019г. в ФСИН России жалоба Горбунова Г.В. 02.07.2019г. была перенаправлена для рассмотрения по существу в УФСИН России по Липецкой области.
19.07.2019г. начальником УФСИН России по Липецкой области Горбунову Г.В. был дан ответ, которым ему был возвращен оригинал исполнительного листа и копия решения суда со ссылкой на отсутствие у УФСИН полномочий по исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации, а также разъяснено его право направить данный документы повторно в Министерство финансов РФ и написать заявление начальнику ИК о перечислении денежных средств с его счета.
Поскольку ответ содержит информацию со ссылками на действующее законодательство, которую начальник УФСИН России по Липецкой области дал в пределах своих полномочий и по вопросам, указанным по жалобе Горбунова Г.В., направленной в Генеральную прокуратуру РФ, то суд пришел к правильному выводу о том, что данным ответом права и законные интересы Горбунова Г.В. не нарушены, обоснованно отказав в удовлетворении иска.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Правобережный районного суда г.Липецка от 19 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Горбунова Геннадия Викторовича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
