Дата принятия: 20 ноября 2018г.
Номер документа: 33а-4172/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2018 года Дело N 33а-4172/2018
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Ивановой О.А.,
судей: Волынчук Н.В., Штейнле А.Л.,
при секретаре: Трищенкове А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании по докладу судьи Ивановой О.А. административное дело по апелляционной жалобе представителя Меркушова А.В. - Ряпалова О.С. на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 6 сентября 2018 года, которым постановлено:
"В удовлетворении административного искового заявления Меркушова А.В. к начальнику отдела - старшему судебному приставу Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Лапченковой С.Н., Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным, отказать",
установила:
Меркушов А.В., уточнив требования, обратился в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Лапченковой С.Н., Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным, указав, что старшим судебным приставом Лапченковой С.Н. не выполняются необходимые меры по надлежащему контролю за деятельностью подчиненных ей должностных лиц службы судебных приставов в рамках исполнительных производств, возбужденных в пользу Меркушова А.В., в результате чего, вступившее в законную силу решение суда о взыскании с ООО "СК Партнер" денежных средств в пользу административного истца не исполнено, местонахождение имущества, арестованного в рамках исполнительного производства 8803/15/67036-ИП, не установлено, в связи с чем, просит также обязать указанное лицо устранить последствия незаконного бездействия.
В судебном заседании представитель административного истца Ряпалов О.С. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика - начальника отдела - старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Лапченковой С.Н. - Смирнова И.В., одновременно являющаяся представителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, заявленные требования не признала.
Административный ответчик УФССП России по Смоленской области, заинтересованное лицо ООО "СК Партнер" в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.
Промышленным районным судом г. Смоленска 06.09.2018 постановлено вышеназванное решение, об отмене которого просит представитель Меркушова А.В. - Ряпалов О.С. по доводам апелляционной жалобы.
В силу ч. 2 ст. 307 КАС РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело без участия, не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений относительно таковой, заслушав объяснения представителя административного истца Меркушова А.В. - Ряпалова О.С., проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с п. 1 ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.
Из материалов дела следует, что 04.03.2015 на основании исполнительного документа о принятии обеспечительных мер и наложении ареста на имущество должника ООО "СК Партнер" в пределах суммы иска в размере <данные изъяты> руб. судебный приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>
В рамках названного исполнительного производства 06.04.2015 судебным приставом-исполнителем был наложен арест на имущество должника в соответствии с актом о наложении ареста.
Указанное в акте описи и ареста от 06.04.2015 и приложениях к нему имущество изъято у взыскателя Меркушова А.В. и оставлено на ответственное хранение должнику ООО "СК Партнер" Семиной Е.Ю. с установлением режима хранения без права пользования. Ответственным хранителем имущества назначен директор ООО "СК Партнер" Семина Е.Ю., обратившаяся в службу судебных приставов с соответствующим заявлением.
21.07.2016 на основании исполнительного листа Ленинского районного суда г. Смоленска от 09.06.2016 о взыскании с ООО "СК Партнер" в пользу Меркушова А.В. денежных средств в размере <данные изъяты> руб. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты>.
Как указывает административный истец, до настоящего времени вступившее в законную силу решение суда о взыскании с ООО "СК Партнер" денежных средств не исполнено, местонахождение имущества, арестованного в рамках исполнительного производства <данные изъяты>, не установлено, что произошло, в том числе, по вине начальника отдела - старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Лапченковой С.Н.
Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что 01.11.2017 начальником отдела - старшим судебным приставом Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Лапченковой С.Н. проведена проверка исполнительного производства <данные изъяты> с вынесением соответствующих указаний: рассмотреть вопрос о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора; вручить руководителю должника требование о предоставлении документов, предупреждение по ст. 315 УК РФ; отобрать объяснения по вопросу местонахождения арестованного имущества.
15.12.2017 начальником отдела - старшим судебным приставом Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Лапченковой С.Н. вновь проведена проверка исполнительного производства <данные изъяты> с вынесением указаний: направить запрос в Управление Росреестра по Смоленской области; направить требование к руководителю должника о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю; о направлении иных запросов.
12.02.2018 начальником отдела - старшим судебным приставом Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Лапченковой С.Н. проведена проверка исполнительного производства <данные изъяты> с вынесением указаний: вынести постановление о приводе руководителя организации должника; вручить предупреждение по ст. 315 УК РФ; отобрать объяснения по вопросу места нахождения арестованного имущества.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался законностью действия должностного лица Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Лапченковой С.Н., указав на отсутствие признаков уклонения от исполнения ей своих служебных обязанностей.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).
Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
При этом должностные обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Лапченковой С.Н., определенные Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", носят общий характер, и для признания незаконным бездействия должностного лица недостаточно лишь указания на перечень полномочий старшего судебного пристава, необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей.
Таких обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем, районный суд правильно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому жалоба не может быть удовлетворена.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, нарушений процессуального характера не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда до доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 6 сентября 2018 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Меркушова А.В. - Ряпалова О.С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
