Дата принятия: 13 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-4164/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2019 года Дело N 33а-4164/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Баранова В.В.,
судей: Корнеевой А.Е., Карнауховой И.А.,
при секретаре Дрожжиной В.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления сельского хозяйства Тамбовской области о признании действий судебного пристава- исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Тамбовской области незаконными,
по апелляционным жалобам Алимова Кайрулла Габбасовича, судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области Дорошаевой Т.Ф. на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 22 августа 2019 года.
заслушав доклад судьи Корнеевой А.Е., судебная коллегия,
установила:
Управление сельского хозяйства Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Тамбовской области от 25 июня 2019 года об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств от 25 июня 2019 года N ***, N ***, N ***, N ***, обязании судебного пристава- исполнителя возбудить указанные исполнительные производства.
В обоснование требований указав, что решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 18 апреля 2011 года исковые требования Управления сельского хозяйства Тамбовской области удовлетворены. Алимов К.Г., Алимова Л.С., Алимова Г.К., Алимова К.К. выселены из квартиры *** г. Тамбова, 30 мая 2011 года, которое вступило в законную силу.
14 июля 2011 года Октябрьским районным судом г. Тамбова выданы исполнительные листы ***, которые были направлены в УФССП России по Тамбовской области.
Определением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 25 сентября 2014 года Алимову К.Г., Алимовой Л.С., Алимовой Г.К. и Алимову К.К. представлена отсрочка исполнения решения Октябрьского районного суда г. Тамбова от 18 апреля 2011 года до декабря 2016 года. В 2015 году указанные исполнительные производства были окончены.
11 июня 2019 г. в Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области было направлено заявление о возбуждении исполнительных производств и оригиналы исполнительных листов.
25 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств N ***, в тот же день постановления о возбуждении указанных исполнительных производств были отменены на основании статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229 - ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с истечением срока предъявления исполнительных листов к исполнению.
С данными постановления судебного пристава - исполнителя Управление не согласно. Считает, что исходя из п. 9 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" течение общего срока (три года) предъявления исполнительных листов к исполнению начинается с декабря 2016 года и заканчивается в декабре 2019 года.
С учетом уточнения заявленных требований, административный истец указал, что общий срок предъявления исполнительных документов к принудительному исполнению, составляющий 3 года, не истек даже с учетом вычета периода нахождения исполнительных документов на принудительном исполнении.
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 22 августа 2019 года административные исковые требования Управления сельского хозяйства Тамбовской области о признании действий судебного пристава- исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Тамбовской области удовлетворены частично.
Признаны незаконными и отменены постановления от 25 июня 2019 года об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств от 25 июня 2019 года N ***.
Не согласившись с решением суда Алимов К.Г. подал апелляционную жалобу о его отмене и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Полагает, что по информации Межрайонного ОСП срок давности исполнительного документа по делу N *** исчерпан в середине 2018 года, члены семьи Алимовых сняты с базы данных Межрайонного ОСП по ИОИП УФСССП по Тамбовской области в качестве должников.
Считает решение суда необоснованным и противоречащим нормам статьи 356 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 9 статьи 21, части 3 и 4 статьи 22 Федерального закона N 229 -ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку судом сделан вывод о том, что трехлетний срок исполнения исполнительного документа исчисляется судом с момента завершения предоставленной отсрочки с декабря 2016 г., а с заявлением взыскатель обратился 11 июня 2019 года. При этом суд не учел, что в силу части 2 статьи 49 указанного Федерального закона судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление 18 июня 2015 года об окончании исполнительного производства по делу N ***, в соответствии с которым оригиналы исполнительных документов были возвращены взыскателю, исполнение которых не было утрачено. Правом обжалования данного постановления взыскатель не воспользовался.
В силу части 3 статьи 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок давности на повторную подачу исполнительного документа начинает исчисляться с момента его возвращения, то есть с 18 июня 2015 г. Следовательно, при обращении взыскателя 11 июня 2019 г. срок исполнения был просрочен на один год.
Обращает внимание на то, что суд не пытался установить процессуальное положение Управления сельского хозяйства, квартира находилась лишь на балансе в оперативном управлении, а собственником недвижимости является Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, по согласованию с которым семья Алимовых занимала квартиру и проживала там, а также с его согласия заявляла отсрочку исполнения судебного решения в 2014 г., 2016 г.,2019 г.
Также в Тамбовский областной суд поступила апелляционная жалоба судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области Дорошаевой Т.Ф. об отмене решения суда.
Выражая, несогласие с решением суда указывает, что 18 июня 2015 г. исполнительные производства были окочены по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", копии постановления были получены стороной взыскателя в установленный срок, однако обжалованы не были. В связи с чем, считает, что срок предъявления указанных исполнительных документов к исполнению истек 18 июня 2019 г. и вынесены ею постановления являются правомерными.
Выслушав Алимова К.Г., судебного пристава - исполнителя Дорошаеву Т.Ф., представителя УФССП России по Тамбовской области Маркова А.А,, поддержавших доводы апелляционных жалоб, представителя административного истца Максимову В.В. возражавшую против отмены решения суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
В соответствии ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в чч. 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
В статье 22 Закона об исполнительном производстве также указано, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником (часть 1).
После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).
Если исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено, то течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица (часть 4).
Из установленных судом обстоятельств и материалов дела следует, что по решению Октябрьского районного суда г. Тамбова от 18 апреля 2011 года были выданы исполнительные листы о выселении Алимова К.Г., Алимовой Л.С., Алимовой Г.К., Алимова К.К. из *** г. Тамбова. Данные исполнительные документы были предъявлены к исполнению и вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств, которые 26 июня 2013 года отменены, поскольку исполнительные документы были предъявлены без заявления взыскателя.
14 октября 2013 года исполнительные листы были вновь предъявлены к принудительному исполнению и 16 октября 2013 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Тамбовской области они были вновь возбуждены. Следовательно, взыскателем с момента вступления решения суда в законную силу (30 мая 2011) исполнительные листы были предъявлены к исполнению.
Определением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 25 сентября 2014 года Алимову К.Г., Алимовой Л.С., Алимовой Г.К. и Алимову К.К. предоставлена отсрочка исполнения решения Октябрьского районного суда г. Тамбова от 18 апреля 2011 года до декабря 2016 года.
18 июня 2015 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Тамбовской области исполнительные производства в отношении Алимова К.Г., Алимовой Л.С., Алимовой Г.К. и Алимова К.К. были окончены, исполнительные листы возвращены взыскателю на основании п.2 ч.1 ст. 46, п. 3 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве, в связи с невозможностью исполнить исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.
11 июня 2019 года взыскателем в Межрайонный ОСП по ИОИП УФССП по Тамбовской области подано заявление о возбуждении исполнительных производств в отношении Алимова К.Г., Алимовой Л.С., Алимовой Г.К. и Алимова К.К. с приложенными документами.
25 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Тамбовской области Дорошаевой Т.Ф. были вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств *** и в тот же день постановления о возбуждении указанных исполнительных производств отменены судебным приставом-исполнителем в связи с истечением срока предъявления исполнительных листов к исполнению и утратой исполнительных листов законной силы.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемые постановления не соответствуют положениям Закона об исполнительном производстве, поскольку отсутствует факт отсутствия пропуска срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения и сделаны на основании всестороннего и полного исследования доказательств в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела.
Учитывая, что в трехлетний период с момента вступления решения суда в законную силу 30 мая 2011 г. исполнительные листы были предъявлены к исполнению. 25 сентября 2014 г. должникам предоставлена отсрочка исполнения решения суда до декабря 2016 года, имеется обстоятельство, которое в силу закона является основанием для перерыва течения срока предъявления исполнительного листа в отношении Алимовых к исполнению.
Таким образом, срок предъявления исполнительного документа прерывался и на момент предъявления 11 июня 2019 года, трехлетний срок предъявления к исполнению не истек, при этом также не имеется иных предусмотренных законом (статьей 31 Закона об исполнительном производстве) обстоятельств, при наличии которых судебный пристав-исполнитель обязан был вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, суд пришел к правильному выводу о незаконности оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств.
Доводы жалоб о том, что срок предъявления к исполнению исполнительных документов следует исчислять с момента окончания исполнительных производств основаны на неверном толковании закона, поскольку постановление об окончании исполнительных производств вынесены судебным приставом - исполнителем в период когда срок отсрочки исполнения решения суда, предоставленный судом, не истек. При этом авторами жалоб не учтено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.
Иные доводы апелляционных жалоб не влияют на правильность принятого судом решения и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Суд, разрешая спор, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия находит решение суда правильным, оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционных жалоб, не усматривает.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 22 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Алимова Кайрулла Габбасовича, судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области Дорошаевой Т.Ф. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
