Определение Судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 11 декабря 2019 года №33а-4164/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 декабря 2019 года Дело N 33а-4164/2019
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Степина А.Б.,
судей областного суда Лавровой С.Е., Берстневой Н.Н.,
при секретаре Смахтиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е.
апелляционную жалобу Управления муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань"
на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 23 августа 2019 г. по административному делу по административному исковому заявлению у по административному иску Мамедова Х.М.-о. о признании распоряжения Управления муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10 июня 2019 г. N-- незаконным
установил:
Мамедов Х.М.о. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать распоряжение Управления муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10 июня 2019 г. N--, которым ему отказано в предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства магазина незаконным, поскольку согласно договору аренды от 20 апреля 2017 г. ему предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <--> площадью <--> кв.м для размещения объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до <--> кв.м по <адрес> до 16 февраля 2018 г., оспариваемый отказ не основан на нормах действующего законодательства.
В судебное заседание административный истец и представитель административного ответчика не явились.
Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 23 августа 2019 г. административные исковые требования удовлетворены, Управление муниципального имущества администрации МО "Город Астрахань" обязано повторно рассмотреть вопрос о предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства объекта недвижимости.
В апелляционной жалобе Управления муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань" ставится вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального права.
На заседание судебной коллегии административный истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав докладчика, представителя Управления муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань" Зеленского А.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного истца Киян Х.М., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы административного дела, исследовав дополнительные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по указанным в ней доводам.
Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд в том числе с требованиями об оспаривании действия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Мамедову Х.М.о. на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства - магазин, площадью <--> кв.м, <--> % готовности, с кадастровым номером N--, расположенный по адресу: <адрес>. Объект незавершенного строительства зарегистрирован на основании разрешения на строительство от 26 октября 2017 г. N--, срок действия которого до 14 июня 2018 г.
Земельный участок по этому адресу с кадастровым номером <-->, площадью <--> кв.м, из земель населенных пунктов предоставлен Мамедову Х.М.о. управлением муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань" для размещения объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до <--> кв.м, что следует из договора аренды от 20 апреля 2017 г N--. Срок аренды земельного участка установлен с 24 марта 2017 г. по 16 февраля 2018 г. (пункт 2.1 договора).
Административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <-->, площадью <--> кв.м,, расположенного по адресу: <адрес> по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 статьи 39.16, пунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), для завершения строительства.
Распоряжением Управления муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10 июня 2019 г. N-- отказано в предоставлении в аренду указанного земельного участка.
Удовлетворяя заявленные требования и признавая незаконным распоряжение, суд исходил из положений статьи 39.16 ЗК РФ, а также того обстоятельства, что в случае, если на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и предоставленном в аренду для строительства, расположен объект незавершенного строительства, который арендатор правомерно возвел в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов, земельным законодательством предусмотрено право такого лица получить участок в аренду однократно для завершения строительства этого объекта.
Судебная коллегия полагает, что обязывая Управление муниципального имущества администрации МО "Город Астрахань" повторно рассмотреть вопрос о предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства объекта недвижимости, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что с момента регистрации за собой права собственности на объект незавершенного строительства и в период действия договора аренды земельного участка административным истцом предпринимался ряд действий, направленных на получение документации для завершения строительства торгового комплекса; управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Астрахань" был утвержден градостроительный план земельного участка, согласован эскизный проект; после государственной регистрации права собственности на незавершенный строительством объект административный истец обратился в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду, однако указанные обстоятельства административным ответчиком при принятии оспариваемого распоряжения не учитывались
При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда
Определила:
решение Приволжского районного суда Астраханской области от 23 августа 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань" - без удовлетворения.
--
--
--


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка