От 01 октября 2018 года №33а-4164/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 01 октября 2018 года Дело N 33а-4164/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Карлинова С.В.,
судей Алексеева Д.В., Смирновой Е.Д.,
при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары Чувашской Республики к Андреевой Е.В. о взыскании пеней по страховым взносам и штрафа,
поступившее по апелляционной жалобе Андреевой Е.В. на решение Московского районного суда г. Чувашской Республики от 19 июня 2018 года, которым с Андреевой Е.В. взысканы пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за период с 08 декабря 2015 года по 29 января 2016 года в размере 4412 руб. 43 коп.;
пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за периоды до 01 января 2017 года за период с 08 декабря 2015 года по 05 марта 2016 года в размере 1036 руб. 32 коп.;
штраф за непредставление налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере 2000 рублей;
в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия
установила:
ИФНС по г. Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с административным иском к Андреевой Е.В. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за период с 08 декабря 2015 года по 29 января 2016 года в размере 4412 руб. 43 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за периоды до 01 января 2017 года за период с 08 декабря 2015 года по 05 марта 2016 года в размере 1036 руб. 32 коп.; штрафа за непредставление налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере 2000 рублей, мотивируя требования тем, что в период с 11 сентября 2008 года по 05 ноября 2015 года Андреева Е.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).
Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" соответствующие полномочия переданы налоговым органам.
Пунктом 2 ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.
В нарушение п. 2 ст. 16 Закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, согласно которому страховые взносы за расчетный период (календарный год) уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование Андреевой Е.В. произведена с нарушением установленного срока. В связи с этим в силу п. 1 ст. 25 Закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ на сумму страховых взносов подлежат начислению пени.
Из начисленной на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, пени за период с 08 декабря 2015 года по 29 января 2016 года в размере 4932 руб. 37 коп. по состоянию на 17 мая 2018 года ответчиком уплачено 519 руб. 94 коп., в связи с чем подлежащая взысканию сумма пени по указанным страховым взносам составляет 4412 руб. 43 коп.
Из начисленной на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за периоды до 01 января 2017 года пени за период с 08 декабря 2015 года по 05 марта 2016 года в размере 1138 руб. 23 коп. по состоянию на 17 мая 2018 года ответчиком уплачено 101 руб. 91 коп., в связи с чем подлежащая взысканию сумма пени по указанным страховым взносам составляет 1036 руб. 32 коп.
Кроме этого, Андреева Е.В. являлась плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы. Однако в нарушение ст. 346. 23 НК РФ Андреева Е.В. налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2013 год и 2014 год вместо положенного 30 апреля 2014 года и 30 апреля 2015 года представила лишь 17 ноября 2015 года, тем самым совершила налоговое правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 119 НК РФ.
По итогам камеральной налоговой проверки решениями от 21 апреля 2016 года NN и 1954 Андреева Е.В. привлечена к налоговой ответственности по указанной статье в виде штрафа на общую сумму 2000 рублей.
Данное решение налоговой инспекции вступило в законную силу.
Требования, направленные в адрес административного ответчика с предложением уплатить указанные выше суммы пени и штрафа остались неисполненными.
Стороны, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились и явку своих представителей не обеспечили.
Судом постановлено указанное выше решение, которое обжаловано Андреевой Е.В. по мотивам незаконности и необоснованности.
В апелляционной жалобе приводит довод о том, что нулевые налоговые декларации ею были поданы в установленном порядке при снятии с учета в качестве индивидуального предпринимателя.
Изучив материалы настоящего дела, дела N 2а-2254-17/4, выслушав объяснения представителя административного истца ИФНС по г. Чебоксары Пыркиной Н.Н., проверив решение суда в соответствии со ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 11 сентября 2008 года по 05 ноября 2015 года Андреева Е.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с Законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции исходил из правомерности предъявленных требований.
В суд апелляционной инстанции представлена копия решения Московского районного суда г. Чебоксары от 30 июня 2016 года о взыскании с Андреевой Е.В. в пользу УПФР в г. Чебоксары Чувашской Республики страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год в размере 15767 руб. 48 коп.;
страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2015 год в размере 3092 руб. 85 коп.;
пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2015 год за период с 20 ноября 2015 года по 07 декабря 2015 года в размере 15 руб. 31 коп.;
пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год за период с 20 ноября 2015 года по 07 декабря 2015 года в размере 78 руб. 05 коп.
Указанное решение вступило в законную силу 06 августа 2016 года.
Как следует из материалов дела, отзыва административного истца на апелляционную жалобу и объяснений представителя административного истца в суде апелляционной инстанции, предъявленные к взысканию по настоящему иску пени начислены на взысканные решением суда от 30 июня 2016 года соответствующие страховые взносы.
Правоотношения сторон регулируются положениями Закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, действовавшего до 01 января 2017 года.
Статья 14 Закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ предусматривала размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.
Согласно п. 2 ст. 16 Закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (п. 8 ст. 16).
В соответствии со ст. 25 указанного Закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (п. 2).
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (п. 3).
Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (п. 5).
Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 6).
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 7).
Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам (п. 8).
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2).
Пунктом 5.5 ст. 19 Закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ предусматривалось, что заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Требование об уплате пеней, предъявленных к взысканию в настоящем иске, было направлено Андреевой Е.В. 11 сентября 2017 года сроком исполнения не позднее 22 сентября 2017 года.
В целях проверки соблюдения административным истцом срока обращения в суд судебной коллегией из судебного участка N 4 Московского района г. Чебоксары истребовано гражданское дело N 2а-3354-17/4 по заявлению ИФНС по г. Чебоксары о выдаче судебного приказа о взыскании пеней и штрафа.
ИФНС по г. Чебоксары, обратившись 09 ноября 2017 года к мировому судье судебного участка N 4 Московского района г. Чебоксары с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Андреевой Е.В. пеней за несвоевременную уплату страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемого в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 5558 руб. 49 коп., страхового взноса на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС в размере 1261 руб. 16 коп., штрафа в размере 2000 рублей, установленный п. 5.5 ст. 19 Закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ шестимесячный срок не пропустила.
Судебным приказом от 15 ноября 2017 года указанные суммы были взысканы с Андреевой Е.В.
В последующем определением мирового судьи судебного участка N 4 Московского района г. Чебоксары от 18 декабря 2017 года указанный судебный приказ был отменен.
С административным исковым заявлением по настоящему делу ИФНС по г. Чебоксары обратилась в Московский районный суд г. Чебоксары 22 мая 2018 года.
Тем самым налоговым органом шестимесячный срок со дня вынесения определения об отмене судебного приказа шестимесячный срок обращения в суд с соответствующими сроками также соблюден.
Таким образом, решение суда первой инстанции вынесено при правильном применении норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным, оснований для его отмены не установлено.
Учитывая изложенное, апелляционная жалоба Андреевой Е.В. оставляется без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Андреевой Е.В. на решение Московского районного суда г. Чувашской Республики от 19 июня 2018 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий С.В. Карлинов
Судьи: Д.В. Алексеев
Е.Д. Смирнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка