Дата принятия: 07 июля 2020г.
Номер документа: 33а-4162/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2020 года Дело N 33а-4162/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Волкова А. Е.,
судей Начарова Д. В., Симоновича В. Г.,
при секретаре Кулькиной И.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении Федорова А. Г.,
по апелляционной жалобе Федорова А. Г. на решение Сургутского городского суда от 6 марта 2020 года, которым требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Начарова Д. В., заключение прокурора Казакова Р. А., полагавшего решение суда первой инстанции оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре обратилось с административным иском об установлении административного надзора с ограничениями в отношении Федорова А. Г., сроком на три года.
Требование мотивировано тем, что 18 марта 2019 года Федоров А. Г. осужден Ханты-Мансийским районным судом ХМАО-Югры по статье 314.1 части 1, статье 112 части 1, статьи 115 части 2 пункта "в", статьи 69 части 2 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее неоднократно судим.
Административный ответчик совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, в его действиях суд признал наличие рецидива преступлений. За период отбывания наказания осужденный характеризуется положительно.
Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 06 марта 2020 года административный иск ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре удовлетворен, в отношении административного ответчика Федорова А. Г. установлен административный надзор до 15 мая 2023 года.
Установлены административные ограничения в виде: запрета на посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы населённого пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
В апелляционной жалобе Федоров А. Г. просит снизить срок надзора, сократить количество явок в ОВД до 1 раза в месяц, отменить ограничение в виде запрета на посещение развлекательных заведений.
На апелляционную жалобу поступили возражения Ханты-Мансийского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях В. Е. Ачкасова. Считает решение Сургутского городского суда законным, не подлежащим изменению. Просит апелляционную жалобу Федорова А. Г. оставить без удовлетворения.
Административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, представителя административного истца и административного ответчика, извещавшихся надлежащим образом и неявившихся в судебное заседание, явка которых не является обязательной и не признана таковой.
Заслушав заключение прокурора, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от 27 декабря 2017 года в отношении Федорова А. Г. установлен административный надзор сроком на два года три месяца и 19 дней, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (л.д. 14-15).
Приговором Ханты-Мансийского районного суда от 18 марта 2019 года было установлено, что 3 августа 2018 года, а так же 2 ноября 2018 года Федоровым А. Г., находившимся под административным надзором были совершены преступления, предусмотренные частью 1 статьи 314.1, частью 1 статьи 112, пункта "в" части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 9-12).
Этим же приговором в действиях Федорова А. Г. суд установил наличие рецидива преступлений.
Наказание по указанному приговору суда Федоров А. Г. отбывал в ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре, освобожден 15 мая 2020 года.
За период отбывания наказания Федоров А. Г. характеризуется положительно.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.
Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.
С учетом установленных обстоятельств, а также положений пункта 4 части 2 стать 3 Федерального закона N 64-ФЗ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Федорова А. Г., освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Придя к выводу о необходимости установления административного надзора, суд первой инстанции правильно определил срок административного надзора, который в силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 названного Закона и пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 3 года. При этом указанные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административные ограничения и срок административного надзора в отношении административного ответчика установлены судом в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона N 64-ФЗ, с учетом данных о личности осужденного.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного преступления, личность осужденного свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Установленный в отношении Федорова А. Г. административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, является исчерпывающим.
Устанавливая Федорову А. Г. ограничения, суд обосновано принял во внимание личность осужденного, тяжесть и характер совершенного им преступления, и правильно исходил из общественных интересов и направленности данного ограничения на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.
Судебная коллегия не усматривает оснований для изменения установленных административных ограничений, которые не допускают чрезмерного ограничения прав поднадзорного лица.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда, так как юридически значимыми для дела не являются.
Судом первой инстанции не допущено нарушений, влекущих отмену постановленного им решения. Решение суда является законным, обоснованным.
Руководствуясь статьями 307, 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда от 6 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федорова А. Г. - без удовлетворения.
Председательствующий Волков А. Е.
Судьи Начаров Д. В.
Симонович В. Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
