Определение Судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от 22 декабря 2017 года №33А-4162/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 декабря 2017 года Дело N 33А-4162/2017
от 22 декабря 2017 года
Судебная коллегия по административным делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Воротникова С.А.,
судей: Простомолотова О.В., Небера Ю.А.,
при секретаре Биляк Е.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску временно исполняющего обязанности начальника отдела полиции N 2 УМВД России по г. Томску Синева Дмитрия Геннадьевича об установлении административного надзора в отношении Соколова Тимофея Георгиевича,
по апелляционному представлению прокурора Ленинского района г. Томска Веснина П.И. на решение Ленинского районного суда г. Томска от 02.11.2017.
Заслушав доклад судьи Простомолотова О.В, прокурора Емельянову С.А., поддержавшую доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
Отдел полиции N 2 УМВД России по г. Томску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Соколова Т.Г., /__/ года рождения, уроженца /__/, гражданина Российской Федерации, работающего в ООО "/__/", проживающего по адресу: /__/, на срок до 31.12.2019 года; также просил установить административные ограничения в течение срока административного надзора в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в них, обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что Соколов Т.Г., освобожденный 31.12.2013 условно с заменой неотбытого срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от 19.12.2013, отбывал наказание по приговору Кировского районного суда г. Томска от 16.12.2005 по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации сроком на 8 лет 3 месяца лишения свободы. Судимость будет погашена 31.12.2019. Ранее Соколов Т.Г. был судим 18.02.2000 г. Кировским районным судом г. Томска по пункту "а" части 2 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, подпунктам "а,б" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы. В действиях Соколова Т.Г. имеется опасный рецидив.
В судебном заседании представитель административного истца Пьянкова Т.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик Соколов Т.Г. согласился с требованиями административного иска.
Прокурор, участвующий в деле, полагал административный иск подлежащим удовлетворению.
Обжалуемым решением суда на основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, статей 1-2, пункта 2 части 2 статьи 3, статьи 4, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", статьей 175-177, статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление начальника отдела полиции N 2 УМВД России по г. Томску об установлении административного надзора удовлетворено. В отношении Соколова Т.Г., /__/ года рождения, установлен административный надзор на срок до 31.12.2019. Постановлено на весь срок административного надзора установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на посещение мест проведения массовых или иных мероприятий или участие в них.
В апелляционном представлении прокурор Ленинского района г. Томска Веснин П.И. просит решение Ленинского районного суда г. Томска от 02.11.2017 изменить, исключив из описательно-мотивировочной и резолютивной части указание на срок административного надзора до 31.12.2019, указав исчисление срока административного надзора с даты отбытия наказания в виде исправительных работ, назначенных взамен неотбытой части лишения свободы по приговору Советского районного суда г. Томска от 30.06.2011, на срок погашения судимости.
В обоснование доводов представления ссылается на то, что судом неверно определен срок административного надзора, установленного в отношении Соколова Т.Г.. Полагает, что срок погашения судимости следует считать с момента отбытия нового вида наказания (исправительных работ), назначенного взамен неотбытой части лишения свободы. Указывает, что ни в материалах дела, ни в тексте самого решения сведений об отбытии Соколовым Т.Г. исправительных работ не имеется. В этой связи считает, что судом не в полной мере выполнены требования части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства, поскольку в резолютивной части не определен момент начала исчисления срока административного надзора, установленного в отношении Соколова Т.Г.
Судебная коллегия на основании части 1 статьи 307, части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела полиции N 2 УМВД России по г. Томску, и административного ответчика Соколова Т.Г., извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу статьи 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.
Удовлетворяя требования отдела полиции N 2 УМВД России по г. Томску об установлении в отношении Соколова Т.Г. административного надзора, суд исходил из того, что осужденный является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Соколов Т.Г. является совершеннолетним лицом (/__/ года рождения), осужден приговором Кировского районного суда г. Томска от 16.12.2005, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 19.06.2006, по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
В силу положений части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории тяжких.
Этим же приговором в действиях Соколова Т.Г. установлен опасный рецидив преступлений.
Как установлено судом апелляционной инстанции по приговору Кировского районного суда г. Томска от 16.12.2005 Соколов Т.Г. был освобожден на основании ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации условно-досрочно на 3 года 3 месяца и 10 дней 25.06.2010.
Приговором Советского районного суда г. Томска от 30 июня 2011 Соколов Т.Г был осужден по п. "в" ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии с ч.7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору Кировского районного суда г. Томска от 16.12.2005 было отменено и по совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 УК РФ ему назначено наказание в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 19.12.2013 Соколову Т.Г. не отбытая часть наказания по приговору Советского районного суда г. Томска от 30.06.2011 заменена на наказание в виде исправительных работ с удержанием 10% заработной платы.
В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15) в решении суда об административном надзоре должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
Таким образом, рассматривая дело об установлении административного надзора в отношении Соколова Т.Г., суд первой инстанции для определения момента начала течения срока административного надзора должен был исследовать вопрос отбыто ли Соколовым Т.Г. наказание в виде исправительных работ.
Согласно ответу начальника ФКУ Уголовно-исполнительная инспекция филиал по Октябрьскому району г. Томска УФСИН России по Томской области от 19.12.2017 Соколов Т.Г отбыл наказание в виде исправительных работ по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от 19.12.2013 в связи, с чем 16.05.2014 был снят с учета.
В силу положений подп. "г" ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления предусмотренного ч.2 ст. 162 судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.
Согласно части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации если осужденному в установленном законом порядке неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказания, но в рамках исчисления срока погашения судимости для той категории преступлений, к которой относится совершенное преступление.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления опасном или особо опасном при рецидиве преступлений.
В силу подп. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При этом в силу ч.3 ст. 5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом при вынесения решения положения приведенных выше норм закона не учтено, вопрос о том отбыто ли Соколовым Т.Г наказание в виде исправительных работ не выяснялся, при определении срока административного надзора не указан срок административного надзора и порядок его исчисления, а именно момент начала исчисления срока.
При установленных выше обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что в отношении Соколова Т.Г должен быть установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока истекшего с момента отбытия наказания, а начало течения срока административного надзора необходимо установить с момента постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства либо по месту пребывания.
По указанным основаниям из описательно-мотивировочной части решения суда подлежит исключению указание на срок административного надзора до 31.12.2019.
Кроме того, устанавливая в отношении Соколова Т.Г. ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд не учел, что такая формулировка "иных" вызывает неопределенность при исполнении решения суда.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым изменить резолютивную часть решения суда, исключив из определенного судом ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях слово "иных".
В связи с изложенным решение Ленинского районного суда г. Томска от 02.11.2017 в указанной части подлежит изменению, а его резолютивная част изложению в новой редакции.
Руководствуясь частью 2 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционное представление прокурора Ленинского района г.Томска Веснина П.И. удовлетворить.
Решение Ленинского районного суда г. Томска от 02 ноября 2017 года изменить.
Исключить из описательно-мотивировочной части указание на срок административного надзора до 31.12.2019.
Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:
"Административное исковое заявление отдела полиции N 2 УМВД России по г. Томску об установлении административного надзора в отношении Соколова Тимофея Георгиевича удовлетворить
Установить административный надзор в отношении Соколова Тимофея Георгиевича, /__/ года рождения, уроженца /__/, гражданина Российской Федерации, на срок 6 лет с момента постановки на учет Соколова Т.Г. в органе внутренних дел по избранному месту жительства или по месту пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него до истечения указанного срока следующие ограничения:
- - один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них"
В остальной части решение Ленинского районного суда г. Томска от 02 ноября 2017 года оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка