Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 26 июля 2021 года №33а-4158/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2021 года Дело N 33а-4158/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего судьи Машкиной И.М.,
судей Пристром И.Г., Колесниковой Д.А.,
при секретаре судебного заседания Куприенковой Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 26 июля 2021 года в городе Сыктывкар Республики Коми административное дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 января 2021 года по административному исковому заявлению Семейкиной Л.А. к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании незаконными бездействия, обязании устранить нарушения, взыскании судебных расходов.
Заслушав доклад материалов административного дела судьи Машкиной И.М., объяснения административного истца Семейкиной Л.А., судебная коллегия
установила:
Семейкина Л.А. обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением к администрации МО ГО "Сыктывкар", просила суд признать незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в уклонении от изъятия для муниципальных нужд МО ГО "Сыктывкар" земельного участка, расположенного под домом <Адрес обезличен> и принадлежащего административному истцу жилого помещения - <Адрес обезличен>; обязать административного ответчика принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный выше дом, а также принадлежащее истцу жилое помещение, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, путем выкупа указанных объектов, обязать администрацию МО ГО "Сыктывкар" изъять путем выкупа жилое помещение административного истца, а также его доли в праве собственности на общее имущество в жилом доме, включая долю в праве собственности на земельный участок. В обоснование требований указано, что в нарушении части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, администрацией МО ГО "Сыктывкар" не принято решение об изъятии жилого помещения, принадлежащего административному истцу, а также земельного участка, на котором расположен жилой дом.
Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 января 2021 года административное исковое заявление Семейкиной Л.А. удовлетворено. Признано незаконным бездействие администрации МО ГО "Сыктывкар", выразившееся в уклонении от изъятия для муниципальных нужд МО ГО "Сыктывкар" земельного участка под домом <Адрес обезличен> и принадлежащего Семейкиной Л.А. жилого помещения - <Адрес обезличен>. Обязана администрация МО ГО "Сыктывкар" выполнить требования части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении земельного участка под домом <Адрес обезличен> и принадлежащего Семейкиной Л.А. жилого помещения - <Адрес обезличен>. Взыскано с администрации МО ГО "Сыктывкар" в пользу Семейкиной Л.А. 300 рублей в счет возврата уплаченной государственной пошлины.
Не соглашаясь с решением суда, административным ответчиком подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми, в которой ставится вопрос об отмене судебного акта как незаконного и необоснованного.
В судебном заседании Верховного суда Республики Коми принимала участие административный истец Семейкина Л.А..
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Судебная коллегия считает возможным в соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.
В соответствии со статьей 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.
К административным делам, рассматриваемым по правилам административного судопроизводства, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику (абзац четвертый пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").
Определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина, несогласного с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в абзаце пятом пункта 1 разъяснено, что, по смыслу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Поскольку Семейкиной Л.А. заявлены требования, связанные с защитой прав, возникающие из гражданских правоотношений, принимая во внимание, что оспариваемое бездействие органа местного самоуправления является основанием для прекращения права собственности истца на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, имеется спор о праве, подлежащий рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
В связи с этим имеются основания для передачи настоящего дела для рассмотрения апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми.
Руководствуясь статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
перейти к рассмотрению апелляционной жалобы администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 января 2021 года в порядке гражданского производства.
Передать дело по исковому заявлению Семейкиной Л.А. к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании незаконными бездействия, обязании устранить нарушения, взыскании судебных расходов на рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми.
Председательствующий-
Судьи-


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка