Дата принятия: 28 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-4158/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 ноября 2019 года Дело N 33а-4158/2019
28 ноября 2019 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Овчаренко А.Н.,
судей Крючковой Н.П., Окуневой Л.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Крючковой Н.П. административное дело по апелляционной жалобе Посадского А.А. на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 03 октября 2019 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области - удовлетворить.
Установить Посадскому А.А., родившемуся <данные изъяты> года в г. Пензе, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Первомайского районного суда от 08 июня 2016 года.
В период административного надзора установить Посадскому А.А. следующие административные ограничения в виде:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
- запрещение выезда за пределы территории Пензенской области;
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить Посадского А.А. об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Посадского А.А., подлежащего освобождению 05 апреля 2020 года из исправительного учреждения, указав, что административный ответчик осужден приговором Первомайского районного суда г. Пензы от 08 июня 2016 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации - 2 эпизода, частями 3,5 статьи 69 Уголовного Кодекса Российской Федерации, к 4 годам лишения свободы, в его действиях приговором был признан опасный рецидив преступлений, назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год.
Срок отбывания наказания истекает 05 апреля 2020 года.
Первомайский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение от 03 октября 2019 года об удовлетворении административного иска об установлении административного надзора в отношении Посадского А.А
В апелляционной жалобе Посадский А.А. просил данное решение отменить, оставить право при необходимости установить в отношении его административный надзор органом внутренних дел, после отбытия им полного наказания по приговору Городищенского районного суда Пензенской области от 18 апреля 2016 года и Первомайского районного суда г. Пензы от 08 июня 2016 года, поскольку после его фактического освобождения из мест лишения свободы будет один год действовать ограничение свободы по приговору от 08 июня 2016 года.
Полагает, что суд в решении неправомерно сослался на его отрицательную характеристику из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области.
Административный истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, административный ответчик Посадский А.А. о времени и месте апелляционного слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об участии в судебном заседании суда апелляционной инстанции посредством системы видеоконференцсвязи не заявляли.
В связи с неявкой участвующих в деле лиц (их представителей), надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте апелляционного слушания дела, судебной коллегией, в соответствии с ч. 7 ст. 150, ч. 1 ст. 307 КАС РФ, определено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, ознакомившись с письменным заключением прокурора Калмыковой А.А., полагавшей обжалуемое решение оставить без изменения с указанием в его резолютивной части на исчисление срока административного надзора со дня отбытия Посадским А.А. дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год по приговору Первомайского районного суда г. Пензы от 8 июня 2016 года, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
В соответствии с ч.ч. 1,3, ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом. Администрация исправительного учреждения не позднее, чем за 2 месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Согласно п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
В соответствии с п.2 ч.1 и п. 1 ч. 3 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами, либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ, либо ограничения свободы.
Согласно части 1, пункту 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из материалов дела, Посадкий А.А. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области по приговору Первомайского районного суда г. Пензы от 08 июня 2016 года за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 (2 эпизода), ч. 3,5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации на 4 года лишения свободы в ИК строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год.
Постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 16 апреля 2018 года переведен на к/п при ИК-5 г. Пензы на срок 1 год 11 месяцев 20 дней. Начало срока: 08 июня 2016 года, конец срока: 05 апреля 2020 года. Осужденный Посадский А. А. в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны.
При указанных обстоятельствах, суд в соответствии с вышеприведенными нормами Федерального закона N 64-ФЗ пришел к правильному выводу о том, что административный ответчик является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора после его освобождения из мест лишения свободы.
Срок административного надзора, равный сроку погашения судимости за тяжкое преступление - 8 лет, определен судом правильно в соответствии с положениями пункта с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона и пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В связи с тем, что приговором Первомайского районного суда г. Пензы от 08 июня 2016 года Посадскому А.А. также назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год, судебная коллегия с учетом требований части 4 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ считает необходимым уточнить резолютивную часть решения районного суда указанием на исчисление срока административного надзора, установленного в отношении административного ответчика, со дня отбытия им дополнительного наказания в виде ограничения свободы по указанному приговору.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, основанием для установления в отношении осужденного Посадского А.А. административного надзора является не характеристика его личности, а наличие в его действиях опасного рецидива преступлений. Указанное основание в соответствии ч ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011N 64 ФЗ является обязательным условием для установления в отношении лица административного надзора.
На основании изложенного, судебная коллегия считает, что решение Первомайского районного суда г. Пензы от 3 октября 2019 года является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неверному исходу дела, судом не допущено, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, направлены на их переоценку и не содержат предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене или изменению судебного акта.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Первомайского районного суда г. Пензы от 03 октября 2019 года N 2а-1899/2019 оставить без изменения, уточнить его резолютивную часть указанием на исчисление срока административного надзора, установленного в отношении Посадского А.А., со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору Первомайского районного суда г. Пензы от 08 июня 2016 года; апелляционную жалобу Посадского А.А. - оставить без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
