Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 33а-4151/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N 33а-4151/2020
г. Барнаул
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Титовой В.В., Копцевой Г.В.,
при секретаре Ждановой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ч. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 3 марта 2020 года по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Алтайскому краю к Ч. о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.
Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Алтайскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России N 12 по Алтайскому краю, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Ч. задолженности за 2017 год по транспортному налогу в размере 4 000 рублей, по земельному налогу в размере 804 рубля, по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рубля.
В обоснование заявленных требований указано, что Ч. является плательщиком названных налогов, поскольку ему на праве собственности в 2017 году принадлежали автомобиль Хонда Степвагон, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя <данные изъяты> л.с.; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый ***; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый ***.
Административному ответчику направлялись налоговое уведомление *** и требование *** о необходимости уплаты указанных сумм налогов, однако налоги уплачены не были, в связи с чем Межрайонная ИФНС России N 12 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка N 6 г.Рубцовска Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Ч. указанных выше сумм, однако в связи с поступлением возражений административного ответчика определением мирового судьи того же судебного участка от ДД.ММ.ГГ судебный приказ отменен.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ административный иск удовлетворен. С Ч. взыскана задолженность по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб. в пользу регионального бюджета, по земельному налогу - <данные изъяты> рубля и по налогу на имущество физических лиц - <данные изъяты> рубля в пользу местного бюджета, а также в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края взыскана госпошлина в размере <данные изъяты> руб.
В апелляционной жалобе Ч. просит отменить решение суда, указывая на то, что он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того, полагает, что административным истцом не соблюдены порядок и сроки взыскания налогов, не исполнена обязанность по направлению Ч. налогового уведомления и требования, поскольку личный кабинет налогоплательщика был заблокирован.
В возражениях на апелляционную жалобу налоговый орган просит решение суда оставить без изменения.
Рассмотрев административное дело в полном объеме в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав представителя административного истца, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).
Правовые основы применения на территории Алтайского края транспортного налога определены Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края", статьей 1 которого налоговая ставка для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 150 л.с. до 200 л.с. включительно установлена в размере 25 рублей.
Как усматривается из материалов дела, в 2017 году Ч. являлся собственником легкового автомобиля Хонда Степвагон, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя <данные изъяты> л.с.
Принимая во внимание размер налоговой ставки, мощность двигателя и период владения транспортным средством, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правильности расчета транспортного налога за 2017 год и его определении в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> л.с. х 25 руб. х 12/12 мес.).
В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и Севастополя).
Решением Рубцовского городского Совета депутатов от 21 августа 2008 года N 771 на территории муниципального образования г. Рубцовск Алтайского края установлен и введен в действие земельный налог. Установлена налоговая ставка 0,3% в отношении земельных участков, в том числе занятых жилищным фондом, приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.
По делу установлено, что Ч. в 2017 году на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый ***, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГ, вид разрешенного использования - для строительства жилого дома.
Земельный налог за 2017 год правильно исчислен налоговым органом в отношении указанного земельного участка в размере <данные изъяты> рубля (<данные изъяты> руб. (кадастровая стоимость) х 0,3% х 12/12 мес.).
В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В силу статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации жилые дома, расположенные в пределах муниципального образования, признаются объектом налогообложения.
Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года (статья 404 Налогового кодекса Российской Федерации).
Решением Рубцовского городского Совета депутатов от 20 ноября 2014 года N 412 утвержден и введен в действие на территории муниципального образования г. Рубцовск Алтайского края налог на имущество физических лиц. Пунктом 3.1 названного решения установлена налоговая ставка в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, умноженной на коэффициент-дефлятор и вида объекта налогообложения, принадлежащего на праве собственности налогоплательщику (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), в том числе в отношении иных жилых домов, стоимостью свыше 1 000 000 руб. - 0,6%.
Согласно приказу Минэкономразвития России от 03 ноября 2016 года N 698 (зарегистрирован в Минюсте России 17 ноября 2016 года N 44353) коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, в 2016 году равен 1,425.
По делу установлено, что в 2017 году Ч. на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый ***, дата государственной регистрации права - ДД.ММ.ГГ.
Налог на имущество физических лиц за 2017 год налоговым органом исчислен верно в размере <данные изъяты> рубля (<данные изъяты> руб. (инвентаризационная стоимость с учетом коэффициента-дефлятора 1,425) х 0,6% х 12/12 мес.).
В соответствии с пунктом 3 статьи 363, пунктом 4 статьи 397, пунктом 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог и налог на имущество физических лиц уплачиваются на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 363, пунктом 1 статьи 397, пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц подлежали уплате не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно пунктам 1 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и пени.
Налоговое уведомление *** от ДД.ММ.ГГ было направлено Ч. по месту жительства заказным письмом 10 сентября 2018 года, что подтверждается списком заказных писем *** с почтовым штемпелем о принятии корреспонденции, скриншотом АИС Налог-3 ПРОМ, содержащим сведения о номере документа и почтовом идентификаторе.
В связи с неуплатой налогов в установленный срок в адрес Ч. заказным письмом ДД.ММ.ГГ направлено требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ, срок уплаты налога и пени установлен до ДД.ММ.ГГ.
Факт направления требования подтвержден списком заказных писем *** с почтовым штемпелем о принятии корреспонденции, скриншотом АИС Налог-3 ПРОМ, содержащим сведения о номере документа и почтовом идентификаторе.
Установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа (ДД.ММ.ГГ), с административным иском (ДД.ММ.ГГ после вынесения определения от ДД.ММ.ГГ об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГ) административным истцом соблюдены.
Таким образом, вопреки указанию в жалобе, истцом соблюдены как установленный Налоговым кодексом Российской Федерации порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности за 2017 год, в том числе - направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога, так и сроки для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и с административным исковым заявлением о взыскании недоимки, пени.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания с административного ответчика недоимок по данным налогам.
Вопреки доводу апелляционной жалобы тот факт, что личный кабинет административного ответчика был заблокирован, не имеет правового значения, поскольку, как установлено выше, налоговое уведомление и требование направлялись Ч. по месту жительства заказными письмами в соответствии с требованиями статей 52, 69 Налогового кодекса Российской Федерации.
Ссылка в апелляционной жалобе на ненадлежащее извещение судом первой инстанции административного ответчика о месте и времени судебного заседания также является необоснованной и опровергается материалами дела.
Рассмотрение данного административного дела было назначено на 16.00 ДД.ММ.ГГ. Извещение о времени и месте судебного заседания было направлено заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства Ч. и, согласно конверту, возвращено с указанием на истечение срока хранения почтовой корреспонденции (л.д. 52). Срок хранения почтового отправления в месте вручения, предусмотренный пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, соблюден.
Указанный способ извещения о слушании административного дела является надлежащим и свидетельствует об исполнении судом первой инстанции предусмотренной законом обязанности по информированию лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения административного дела.
Как разъяснено в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Таким образом, применительно к пункту 35 вышеуказанных Правил оказания услуг почтовой связи, и части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании административного дела.
Ч. не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что судебное извещение не было ему доставлено по независящим от адресата обстоятельствам.
Оснований для безусловной отмены судебного решения не установлено, в связи с чем судебная коллегия оставляет решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 3 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ч. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
