Дата принятия: 27 мая 2020г.
Номер документа: 33а-4150/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2020 года Дело N 33а-4150/2020
"27" мая 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Пронченко И.Е.,
судей: Бегуновича В.Н., Быковой С.В.,
при секретаре: Черняеве В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционной жалобе Чернобаева Ю.А. на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 25.02.2020 года по иску Чернобаева Юрия Александровича к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному району г. Новокузнецка Шерстневой Ольге Николаевне, Зенковой Светлане Сергеевне, ОСП по Центральному району г. Новокузнецка, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛА:
Чернобаев Ю.А. обратился в суд с административным исковым заявлением и просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка Шерстневой О.Н. о расчете задолженности по алиментам за период с 30.10.2010 по 30.09.2019 в размере 755153,56 руб. по исполнительному производству от 08.10.2019 N-ИП. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка произвести расчет задолженности по алиментам за прошедший период согласно ст. 113 СК РФ.
Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП поЦентральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровскойобласти-Кузбассу находится исполнительное производство N-ИП от 08.10.2019, возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа (дубликата) N 2-170/09 от 19.03.2009, выданного судебным участком N 8 Центрального судебного района г. Новокузнецка о взыскании с Чернобаева Ю. А. алиментов на содержание ребенка в размере ? заработка (или иного дохода) в пользу Пушкаревой Н.Ю.
17.01.2020 судебным приставом-исполнителем Шерстневой О.Н. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в размере 755 153,56 рублей за период с 30.10.2010 по 30.09.2019. Считает, что постановление судебного пристава-исполнителя от 17.01.2020 является незаконным и необоснованным. Указанным постановлением была определена задолженность по алиментам за период 30.10.2010 по 30.09.2019 в размере 755 153, 56 рублей. Действия судебного пристава-исполнителя по расчету задолженности за период, превышающий трехлетний срок, предшествовавший предъявлению исполнительного документа к взысканию, не основаны на законе и нарушают его права. Просит учесть, что вины в том, что удержание алиментов на основании судебного приказа на протяжении почти 10 лет не производилось, с его стороны не имеется.
Судебный приказ о взыскании алиментов от 19 марта 2009 года первоначально был предъявлен Пушкаревой Н.Ю. к исполнению в ОСП по Центральному району г. Новокузнецка 08 апреля 2009 года. 10.04.2009 судебным приставом было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, так как исполнительный документ был направлен по месту его работы для удержания алиментов. После поступления судебного приказа по месту его работы в бухгалтерию ООО "Инком-трейд" с его заработной платы удерживались алименты до момента увольнения, а именно до 29.10.2010. Устроившись на новое место работы, сразу же обратился в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель сообщила, что в ОСП по Центральному району судебный приказ не возвращался к исполнению, когда поступит, его пригласят в отдел судебных приставов.
На протяжении почти 10 лет, Пушкарева Н.Ю. скрывалась, и скрывала его сына, злоупотребляя своим правом, ни разу не дала знать о своем местонахождении. При этом, зная о том, что денежные средства по алиментным обязательствам ей не поступают, не предпринимала меры к тому, чтобы выяснить причины неполучения алиментов, и только в 2019 году впервые, зная об утере исполнительного документа еще в 2009 году, обратилась к мировому судьей с заявление о выдаче дубликата исполнительного документа. На протяжении длительного периода времени у Пушкаревой Н.Ю. отсутствовали намерения требовать принудительного взыскания присужденных алиментов на содержание ребенка. 08.10.2019 ею повторно был предъявлен к исполнению дубликат судебного приказа о взыскании алиментов с административного истца. Только после получения постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.10.2019, ему стало известно, что данное производство возбуждено на основании судебного приказа от 19.03.2009. До 20.01.2020 административный истец считал, что Пушкарева Н.Ю., имея на руках судебный приказ, целенаправленно не предъявляет его к исполнению. Узнав о наличии расчета задолженности по алиментам за весь период неисполнения, обратился к судебному приставу-исполнителю с ходатайством, в котором просил рассчитать задолженность, с учетом заработной платы, и при этом установить период долга за последние три года, предшествующие предъявлению судебного приказа, также указав, что исполнительный документ не исполнялся, задолженность образовалась не по его вине.
Ответа на данное ходатайство не последовало. Считает, что в обязанности судебного пристава-исполнителя при определении суммы долга и периода задолженности входит, в том числе выяснение причин, по которым судебный приказ не исполнялся в период с 30.10.2010 по 30.09.2019, а также выяснение являются ли эти причины уважительными, а также установление либо отсутствие вины должника. Таким образом, судебный пристав-исполнитель обязан произвести расчет задолженности по алиментам, в соответствии с п. 1 ст. 113 СК РФ, в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению судебного приказа к взысканию.
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 25.02.2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Чернобаев Ю.А. просит решение суда отменить, принять новое решение по делу. Свои доводы мотивирует тем, что считает, что задолженность должна быть рассчитана в пределах трехлетнего срока, за пределами трехлетнего срока задолженность может быть рассчитана только в том случае если будет доказана вина должника. Вины апеллянта в том, что удержание алиментов на основании судебного приказа на с 30.10.2010 по 30.09.2019 не производилась не имеется. Поскольку он не куда не скрывался, не скрывал доходов, работал и продолжал жить по прежнему месту регистрации, никаких обращений со стороны взыскателя алиментов не поступало. О том, что Пушкарева Н.Ю. обращалась к приставу с заявлением о взыскании алиментов в спорный период доказательств не представлено. Считает, что суд ошибочно делает вывод о том, что в невыплате алиментов имеется его вина и полагает, что он уклонялся от уплаты алиментов оснований не имеется.
Лица участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, судебная коллегия, руководствуясь ст. 50, ч.6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрела настоящее дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 113 СК РФ, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
В соответствии с п. 2 ст. 113 СК РФ, в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 113 СК РФ, размер задолженности определяется судебных исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Расчет размера задолженности определен также в методических рекомендациях по рядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19.06.2012 N 01-16. Согласно Методическим рекомендациям, сведения о размере средней заработной плат территориальным органом ФССП России запрашиваются в органах Федеральной службы государственной статистики (Росстат).
Как следует из материалов дела и установлено судом, 19 марта 2009 г. мировым судьей судебного участка N 8 Центрального судебного района г. Новокузнецка был вынесен судебный приказ N 2-170/2009 о взыскании с Чернобаева Ю. А. в пользу Чернобаевой (Пушкаревой) Н.Ю. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка Чернобаева В.Ю., 01.11.2006 года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода.
08.04.2009 судебный приказ N 2-170/2009 был предъявлен для принудительного исполнения в отдел судебных приставов по Центральному району г. Новокузнецка и постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.04.2009 возбуждено исполнительное производство N, взыскатель указана Чернобаева (Пушкарева) Н.Ю., должник - Чернобаев Ю.А., предмет исполнения - взыскание алиментов в размере ? всех видов заработка.
10.04.2009 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удержании денежных средств из заработной платы и иных доходов должника. Указанное постановление и копия судебного приказа были направлены по месту работы должника в ООО "Инком-трейд".
10.04.2009 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 8 ч. 1 ст. 47, ст. 6, 14 ФЗ "Об исполнительном производстве".
08.10.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа N 2-170/2009 от 19.03.2009, выданного мировым судьей судебного участка N 8 Центрального судебного района г. Новокузнецка, взыскатель Чернобаева (Пушкарева) Н.Ю., должник Чернобаев Ю.А., предмет исполнения: взыскание алиментов в размере ? всех видов заработка или иного дохода.
08.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, из которого следует, что у Чернобаева Ю.А. имеется задолженность по алиментам за период с 13.03.2009 по 08.10.2019 на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1113615,29 руб.
В связи с поступлением от Чернобаева Ю.А. заявления с документами, подтверждающими размер его доходов с 2011-2019 г.г., постановлением от 13.12.2019 судебный пристав-исполнитель произвел расчёт задолженности по алиментам, в соответствии с которым задолженность Чернобаева Ю.А. по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с 30.10.2010 по 17.01.2020 составляет 759597,56 руб.
17.01.2020 судебным приставом вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, из которого следует, что у Чернобаева Ю.А. задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 30.09.2019 составляет 755 027, 16 руб.
Фактически исполнительный лист о взыскании с Чернобаева Ю.А. алиментов на содержание ребенка находился на исполнении с 08.04.2009.
Согласно пункту 4 постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.04.2009 Чернобаев Ю.А. обязан был сообщить о месте работы, наличии дополнительного заработка или иного дохода.
Таким образом, на административном истце лежала обязанность предоставлять судебному приставу-исполнителю сведения о трудовой деятельности и получаемом доходе.
После увольнения Чернобаева Ю.А. из ООО "Инком-трейд" доказательства исполнения им обязательств по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка за спорный период отсутствуют.
Судебная коллегия исходит из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Чернобаев Ю. А. не уклонялся от уплаты алиментов. Довод о том, что он обращался к судебному приставу-исполнителю не чем не подтвержден. Доказательства исполнения обязательств по уплате алиментов в спорный период административным истцом не представлено.
Изложенное позволяет сделать вывод, что действия судебного пристава соответствовали целям и задачам, преследуемым Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и не нарушают права должника.
Тот факт, что с 2010 г. до 2019 г. судебным приставом-исполнителем не принимались какие-либо меры принудительного исполнения в отношении Чернобаева Ю.А. не свидетельствует о том, что расчет задолженности по алиментам произведен неверно.
Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, нарушений норм процессуального и материального права не допущено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 25.02.2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
