От 29 сентября 2021 года №33а-4145/2021

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 29 сентября 2021 года Дело N 33а-4145/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего - судьи Орловой И.Н.,
судей Ленковского С.В. и Фоминой Н.Э.,
с участием прокурора отдела прокуратуры Чувашской Республики Михайловой Я.С.,
при секретаре судебного заседания Владимирове А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" об установлении административного надзора в отношении осужденного Лагаева Геннадия Владимировича, поступившее по апелляционной жалобе административного ответчика Лагаева Г.В. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 5 августа 2021 года.
Заслушав доклад судьи Ленковского С.В., заключение прокурора Михайловой Я.С., судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Лагаева Г.В. на срок 8 лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов утра; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.
Требования мотивированы тем, что Лагаев Г.В. осужден приговором Пушкинского городского суда Московской области от 22.01.2016 года по <данные изъяты> УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 18 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, из них 9 взысканий погашены по сроку и 9 не сняты и не погашены, имеет 2 поощрения. Лагаевым Г.В. совершено особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания характеризуется отрицательно.
Административный истец на судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик Лагаев Г.В. в судебном заседании требования признал частично по изложенным в письменном отзыве основаниям.
Помощник прокурора г. Новочебоксарск Петров Д.А. просил установить административный надзор на срок 10 лет ввиду совершения Лагаевым Г.В. особо тяжкого преступления.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 5 августа 2021 года установлен в отношении Лагаева Г.В. административный надзор на срок 10 лет по приговору Пушкинского городского суда Московской области от 22.01.2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; начало срока отбывания административного надзора исчислен со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установлено административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время), кроме времени нахождения на работе; запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив; запрета выезда за пределы Чувашской Республики без разрешения органа внутренних дел.
Не согласившись с решением, административный ответчик Лагаев Г.В. подал апелляционную жалобу, в которой выражает несогласие с данным решением. Также выражает несогласие с установленным в отношении него административными ограничениями и просит их отменить. Решение в части установления административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц изменить, уменьшить явку до 1 раза; исключить запрет в виде пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), выслушав заключение прокурора Михайловой Я.С., судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, и не находит оснований для его отмены.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ (в редакции от 29.07.2017 N 252-ФЗ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В статье 6 названного Закона указано, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, и прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Частью 1 статьи 4 этого же Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться перечисленные в статье административные ограничения.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Как видно из материалов дела, Лагаев Г.В. осужден приговором Пушкинского городского суда Московской области от 22.01.2016 года по <данные изъяты> УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление, за которое Лагаев Г.В. был осужден, относится, согласно части 5 статьи 15 УК РФ, к особо тяжким преступлениям и совершено им при опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта "д" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Таким образом, поскольку Лагаев Г.В. является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость по приговору Пушкинского городского суда Московской области от 22.01.2016 года за совершение особо тяжкого преступления, при наличии в его действиях опасного рецидива, следовательно, суд первой инстанции обоснованно установил административный надзор в отношении Лагаева Г.В. на 10 лет.
Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Перечень административных ограничений, установленных в отношении Лагаева Г.В., определен судом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, с учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности, поведении в период отбывания наказания в местах лишения свободы. Как следует из материалов дела, из характеристики исправительного учреждения, Лагаев Г.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 18 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, из них 9 взысканий погашены по сроку и 9 не сняты и не погашены.
Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 названного Федерального закона, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.
С учетом изложенного, оснований для изменения установленных судом первой инстанции административных ограничений не имеется.
Установленные судом административные ограничения не являются наказанием, поскольку устанавливают лишь контроль за поведением Лагаева Г.В. после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 5 августа 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Лагаева Геннадия Владимировича - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка