Дата принятия: 20 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-414/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2020 года Дело N 33а-414/2020
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Качура И.О.,
судей Неволиной Е.В., Лихачевой С.А.,
при секретаре Новоселовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" об установлении административного надзора в отношении И.Е.
по апелляционной жалобе И.Е. на решение Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление удовлетворено. В отношении И.Е. установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 06:00.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., заключение прокурора Астаховой Л.С., полагавшей решение суда подлежащим изменению, судебная коллегия
установила:
13 декабря 2019 года Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в Смирныховский районный суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного И.Е., отбывающего наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, в действиях которого приговором Бурейского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен опасный рецидив преступления. Указывает, что данное лицо характеризуется посредственно, встает на путь исправления.
На основании изложенного, а также с учетом данных о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, просит установить в отношении И.Е. административный надзор сроком на восемь лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Коваленко И.Г. требования поддержал, административный ответчик И.Е. частично согласился с заявленными требованиями. Участвующий в деле прокурор Жданов С.А. полагал заявленный иск подлежащим удовлетворению.
Судом принято вышеуказанное решение, с которым И.Е. в апелляционной жалобе не согласен. Просит срок административного надзора снизить и исключить установленные судом административные ограничения. Указывает, что после освобождения намерен трудоустроиться с графиком круглосуточного дежурства.
В письменных возражениях участвующий в деле прокурор Жданов С.А. просил решение суда оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании положений статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 часть 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 указанного Закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Как следует из положений пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления И.Е.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Материалами дела подтверждено, что И.Е. осужден приговором Бурейского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года с его отбыванием в исправительной колонии строго режима. При этом в действиях И.Е. установлен опасный рецидив преступлений.
Назначенное уголовное наказание И.Е. отбыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области и освобожден ДД.ММ.ГГГГ.
Удовлетворяя заявление об установлении административного надзора, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что И.Е. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и с учетом его данных о личности, с целью оказания на указанное лицо профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, правомерно установил ему административный надзор в виде перечисленных в судебном акте административных ограничений.
Срок административного надзора отвечает положениям статьи 5 вышеуказанного Федерального закона и вопреки доводам апелляционной жалобы не может быть снижен, поскольку он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости.
Виды административных ограничений установлены судом в соответствии со статьей 4 Закона об административном надзоре, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности И.Е. и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенного им преступления.
Доводы апелляционной жалобы о том, что административные ограничения являются препятствием в осуществлении трудовой деятельности с круглосуточным графиком дежурств, не могут быть приняты во внимание. При этом частью 3 статьи 12 Закона об административном надзоре предусмотрено, что орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора.
Ссылка прокурора на необходимость установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории не влияет на законность принятого по делу решения, поскольку в рассматриваемом случае не является обязательным и согласуется с положениями части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смирныховского районного суда от 26 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу И.Е., - без удовлетворения.
Председательствующий Качура И.О.
Судьи Неволина Е.В.
Лихачева С.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
