Определение Ленинградского областного суда от 23 июля 2020 года №33а-4139/2020

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 23 июля 2020 года Дело N 33а-4139/2020
Санкт-Петербург 23 июля 2020 года
Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда Григорьева Н.М.,
рассмотрев административное дело N 9а-370/2020 (47RS0005-01-2020-002646-97) по представлению заместителя военного прокурора Выборгского гарнизона на определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 01 июня 2020 года о возвращении административного искового заявления,
установил:
Административный истец - заместитель военного прокурора Выборгского гарнизона обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу о признании информации размещенной на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://benslavka.net/, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.
В обоснование иска указал, что Интернет-сайт по указанному сетевому адресу содержит информацию о продаже боевого оружия и боеприпасов без лицензии и каких-либо разрешающих документов, пропагандирует возможность незаконного приобретения оружия и боеприпасов к нему, побуждает к совершению уголовно-наказуемых деяний, в том числе, создает предпосылки для совершения террористических актов с применением оружия, что подрывает основы безопасности, установленные законами Российской Федерации.
Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.-7.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система. Формирование и ведение реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Установлено, что указанный Интернет-сайт не внесен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обжалуемым определением от 01.06.2020 г. Выборгский городской суд Ленинградской области возвратил административному истцу исковое заявление по причине неподсудности данного административного иска Выборгскому городскому суду Ленинградской области, поскольку адресом местонахождения административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, является: г. Санкт-Петербург, ул. Галерная, д. 27 (л.д. 1, 2).
В представлении заместитель военного прокурора Выборгского гарнизона просит определение суда первой инстанции отменить, рассмотреть вопрос по существу, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права. По мнению подателя жалобы, судом не было учтено, что в соответствии с ч. 2 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец вправе подать административный иск о признании информации запрещенной, в суд по своему адресу (л.д. 13-15).
В силу ч.ч. 2, 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции о возвращении административного искового заявления осуществляется судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив дело, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Возвращая заявление, суд пришел к выводу о том, что поскольку истцом указано в качестве административного ответчика Управление Роскомнадзора по Северо-Западному Федеральному округу, предъявление и рассмотрение административного иска о признании информации запрещенной должно производиться по месту нахождения органа исполнительной власти.
Данный вывод суда первой инстанции нельзя признать правильным.
В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Подсудность данной категории дел определена частью 2 указанной статьи, которая регламентирует, что административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.
При этом под административным ответчиком в контексте заявленных требований законодатель понимает лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления (п. 1 ч. 2 ст. 265.2 КАС РФ), тогда как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица (ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ).
В данном случае, сведения о собственнике Интернет-сайта, содержащего информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, отсутствуют, таким образом, административный ответчик не определен, что в свою очередь не является препятствием для подачи иска в суд по месту нахождения административного истца.
С учетом изложенного, определение судьи от 01.06.2020 года является незаконным и необоснованным и подлежащим отмене с направлением материала по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Выборгского гарнизона в тот же суд для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда с соблюдением требований ст.ст. 125, 126, 265.1, 265.2 КАС РФ.
Руководствуясь ст.ст. 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда
определил:
определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 01 июня 2020 года отменить, материал по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Выборгского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу о признании информации размещенной на Интернет-сайте запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, направить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия данного административного иска к производству.
Судья:
Судья <данные изъяты>.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка