Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 30 ноября 2017 года №33а-4135/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 30 ноября 2017 года Дело N 33а-4135/2017



Судья Лазарева Е.В.


N 33а-4135/2017




ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



30 ноября 2017 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Данилова О.И.,
судей Кудряшовой Е.П., Коваленко С.В.
при секретаре Пушаевой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 31 октября 2017 г. по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Карелия о временном помещении Лихванцева И.Л. в специальное учреждение.
Заслушав доклад судьи Кудряшовой Е.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Министерство внутренних дел по Республике Карелия (далее - МВД по РК) обратилось с административным иском о временном размещении гражданина Республики Беларусь Лихванцева И.Л., подлежащего процедуре депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (далее - специальное учреждение) на срок с 30 октября 2017 г. до исполнения решения о депортации, но не более чем на три месяца, то есть до 29 января 2018 г.
Решением суда заявленные требования удовлетворены, решение обращено к немедленному исполнению. Исполнение решения о сопровождении Лихванцева И.Л. в специальное учреждение поручено МВД по РК.
С принятым судебным постановлением не согласен Лихванцев И.Л., в апелляционной жалобе указывает, что документами, удостоверяющими его личность, являются паспорт гражданина Республики Беларусь и справка об освобождении из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, которые позволят ему покинуть Российскую Федерацию самостоятельно. Обращает внимание, что оригинал паспорта находится при уголовном деле в Бутырском районном суде г. Москвы. Просит отменить решение суда, определить срок, в течение которого ему необходимо выехать из Российской Федерации.
В возражениях относительно апелляционной жалобы помощник прокурора г. Петрозаводска Иванова О.Л. выражает согласие с решением суда первой инстанции.
В заседании суда апелляционной инстанции представители административного истца Щекина О.Ю. и Черепанов Д.В. возражали против удовлетворения жалобы.
Административный ответчик Лихванцев И.Л. просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Заслушав явившихся лиц, заключение прокурора Сурьяланена А.В., полагавшего решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, а также изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Статья 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регламентирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В соответствии с п.п.4, 9, 11, 12 ст.31 Федерального закона N 115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В случае если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Судом установлено, что Лихванцев И.Л. является гражданином Республики Беларусь.
Административный ответчик, судимый приговором Бутырского районного суда г. Москвы от 22 декабря 2010 г. (с учетом постановления того же суда от 19 сентября 2011 г.) по ч.1 ст.132 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением п."в" ч.7 ст.79, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы, освобожден 30 октября 2017 г. по отбытии срока наказания.
Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 30 марта 2016 г. N(...) принято решение о нежелательности пребывания Лихванцева И.Л. на территории Российской Федерации.
24 октября 2017 г. МВД по РК в отношении административного ответчика принято решение о депортации, 30 октября 2017 г. - решение о временном помещении в специальное учреждение.
Удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции исходил из того, что законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации, решения о депортации, реализация ее процедуры не являются предметом настоящего судебного разбирательства.
Разрешая дело, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии фактической возможности для добровольного выезда административного ответчика из Российской Федерации ввиду отсутствия надлежащих документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, в связи с чем удовлетворил заявленные требования о его помещении в специальное учреждение.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы о наличии документов, позволяющих удостоверить личность административного ответчика, судебная коллегия считает необоснованными, как основанные на неправильном толковании норм материального права.
Все изложенные в апелляционной жалобе доводы были предметом рассмотрения судом первой инстанции, мотивы, по которым суд их отверг, приведены подробно в решении, судебная коллегия находит их правильными и соглашается с ними.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не находит.
Руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 31 октября 2017 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка