Определение Курского областного суда от 19 февраля 2021 года №33а-413/2021

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 февраля 2021 года Дело N 33а-413/2021
Курский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Шуваевой Е.И., рассмотрев в апелляционном порядке частную жалобу Б. на определение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 20 августа 2020 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства административного ответчика Б. о восстановлении срока обжалования решения Ленинского районного суда г. Курска от 27 мая 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к Б. о взыскании задолженности по налогам и пени,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением к Б. о взыскании задолженности о налогам и сборам: пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 54 руб. 11 коп.; транспортного налога с физических лиц в размере 93 070 руб. и пени по нему в размере 1240 руб. 16 коп., а всего 94 364 руб. 27 коп.
Решением Ленинского районного суда г. Курска от 27 мая 2020 года удовлетворен административный иск ИФНС России по г. Курску к Б. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 20.08.2020 г. Б. отказано в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Курска от 27.05.2020 г. на основании ст.95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) ввиду пропуска срока обжалования.
На указанное определение судьи, Б. подана частная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене определения судья от 20.08.2020 г., как незаконного и необоснованного.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 18.09.2020 г. частная жалоба возвращена заявителю, в связи с пропуском срока на ее подачу и отсутствием ходатайства о его восстановлении.
Не согласившись с определением судьи от 18 сентября 2020 года, Б. обжаловала его в апелляционном порядке.
Апелляционным определением Курского областного суда от 3 декабря 2020 года определение судьи от 18.09.2020 г. отменено, материалы дела направлены в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).
В порядке ч.2 и ч.2.1 ст.315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства по административному делу.
Суд, изучив материалы дела, доводы частной жалобы, приходит к следующему.
Отказывая административному ответчику Б. в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения суда от 27 мая 2020 года, судья первой инстанции пришла к выводу об отсутствии доказательств наличия уважительных причин для пропуска срока, так как копия решения направлялась административному ответчику по адресу его регистрации: <адрес>, однако, 19 июня 2020 года вернулась в суд по истечении срока хранения.
Вместе с тем с такими выводами судьи районного суда нельзя согласиться ввиду следующего.
При рассмотрении дела в упрощенном порядке копия решения направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения (ч. 2 ст. 293 КАС РФ).
Статьей 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Как отмечено в п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения (статья 294 КАС РФ). Из взаимосвязанных положений статьи 294 и части 1 статьи 314 Кодекса следует, что апелляционная жалоба (представление) на определение суда, принятое по административному делу, рассматриваемому в порядке упрощенного (письменного) производства, подается в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии определения. Копия решения (определения) суда считается доставленной лицу, участвующему в деле (полученной им), и в тех случаях, когда она поступила данному лицу, но по обстоятельствам, зависящим от него, не была ему вручена или адресат не ознакомился с ней. В таких случаях срок обжалования судебного акта начинает течь с даты, указанной на почтовом штемпеле возвращенного почтового отправления с отметкой о невозможности вручения в связи с истечением срока хранения, отказом от получения почтового отправления (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом лицо, участвующее в деле, вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы (представления), представив доказательства наличия уважительных причин неполучения или несвоевременного получения почтового отправления с копией судебного акта (статья 95 КАС РФ).
Исходя из разъяснений пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).
При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.
Несвоевременное вручение (получение) копии решения создает лицу серьезные препятствия для своевременного совершения процессуальных действий, подготовки жалобы соответствующей требованиям процессуального закона, в том числе содержащей основания, по которым заявитель полагает решение суда неправильным (ст.299 КАС РФ), и является уважительной причиной пропуска установленного законом срока.
Согласно сведениям, содержащимся в материалах административного дела, копия решения Ленинского районного суда г. Курска от 27 мая 2020 г. фактически направлена Б. только 8 июня 2020 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N с официального сайта "Почта России".
Вместе с тем, законом установлен 1 день направления копии решения при рассмотрении дела в упрощенном порядке, при этом апелляционная жалоба подана 13 августа 2020 года после получения копии решения суда.
Несмотря на то, что положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не связывают начало течения срока подачи апелляционной жалобы с моментом получения стороной копии решения суда, однако обстоятельства, связанные с несвоевременным получением копии решения суда, могут являться основанием для признания уважительными причин пропуска процессуального срока.
С учетом изложенного, суд полагает, что в рассматриваемом случае имеются основания для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Курска от 27 мая 2020 года, поскольку процессуальный срок пропущен административным ответчиком по уважительной причине, и только с момента получения информации (6 августа 2020 года) о принятом решении 27 мая 2020 года, административный ответчик мог фактически реализовать свои права на подачу апелляционной жалобы, направленной в Ленинский районный суд г. Курска 13 августа 2020 года.
При изложенных обстоятельствах суд полагает, что вывод судьи первой инстанции об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы не может быть признан обоснованным, в связи с чем, обжалуемое определение суда от 20 августа 2020 года подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.
Руководствуясь ст.315, п.2 ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
частную жалобу Б. удовлетворить.
Определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 20 августа 2020 г. отменить.
Заявление Б. о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворить, восстановить Булгаковой М.В. пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к Б. о взыскании задолженности по налогам и пени.
Материалы административного дела направить в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка