Дата принятия: 09 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-4125/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2019 года Дело N 33а-4125/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Оконешниковой М.М.,
при секретаре Слепцовой Е.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Верхнеколымского районного суда РС (Я) от 10 сентября 2019 года по делу по административному исковому заявлению Пуляевской О.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РС (Я), старшему судебному приставу Верхнеколымского РПСП УФССП по РС (Я) Карыпкиной Т.А. о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, возложении обязанности устранения нарушения прав, свобод и законных интересов путем возврата взысканной суммы, которым
постановлено:
В удовлетворении административного искового заявления отказать.
Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Пуляевская О.А. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указав о том, что постановлением старшего судебного пристава Верхнеколымского районного подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов по РС (Я) Карыпкиной Т.А. от 06 августа 2019 года обращено взыскание на её денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Просила признать данное постановление незаконным и обязать ответчика устранить нарушение её прав, свобод и законных интересов путем возврата удержанной с банковского счета суммы в размере 90 598,02 руб., т.к. оснований для возбуждения исполнительного производства и взыскания денежных средств не имелось.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен административный истец.
В апелляционной жалобе представитель просит отменить судебное постановление в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. Указывает на то, что постановления по исполнительному производству были получены представителем 22 августа 2019 г. и с этой даты должен исчисляться срок обращения в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя. Ссылается также на то, что было заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока, в удовлетворении которого было необоснованно отказано.
В судебное заседание стороны не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие сторон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.01.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
На основании пункта 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом, согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Судом установлено и из материалов дела усматривается, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N9 Верхнеколымского района от 16 апреля 2019 г. постановлением начальником отдела - старшим судебным приставом Верхнеколымского РПСП УФССП по РС (Я) Карыпкиной Т.А. от 15 мая 2019 г. в отношении должника Пуляевской О.А. возбуждено исполнительное производство N ....
06 августа 2019 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в сумме 90 598,02 руб.
Из представленной административным истцом копии выписки по счету дебетовой карты следует, что 06 августа 2019 г. с банковского счета Пуляевской О.А. произведено взыскание в сумме 90 598,02 руб.
19 августа 2019 г. постановлениями старшего судебного пристава Верхнеколымского РПСП УФССП по РС (Я) Карыпкиной Т.А. постановление об обращении взыскания на денежные средства Пуляевской О.А. отменено в связи с оплатой, исполнительное производство N ... окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Пуляевская О.А., не согласившись с постановлением об обращении взыскания на денежные средства, обратилась с настоящим административным исковым заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из пропуска административным истцом срока обращения в суд и отсутствия оснований для восстановления пропущенного срока.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что установленный законом срок для подачи жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя административным истцом пропущен. Однако у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления о восстановлении срока обращения в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Доводы административного истца, о том, что он был лишен возможности обратиться в суд в течение 10 дней после удержания денежной суммы со счета по постановлению судебного пристава-исполнителя в связи с проживанием в другом населенном пункте, получением постановления представителем 22 августа 2019 года, заслуживают внимания и необоснованно не учтены при вынесении обжалуемого судебного акта. Оставляя без удовлетворения административный иск в связи с пропуском срока обращения в суд, суд фактически отказал истцу в защите нарушенного права, что является недопустимым и противоречит задачам административного судопроизводства.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия, находит ошибочным вывод суда об отказе в удовлетворении административного иска лишь по основанию пропуска установленного законом срока для обращения в суд.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение по существу в суд первой инстанции (пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить обстоятельства, имеющие значение для дела, проверить доводы каждой из сторон, дать оценку имеющимся в деле и дополнительно представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 84 КАС РФ и постановить решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Верхнеколымского районного суда РС (Я) от 10 сентября 2019 года по делу по административному иску Пуляевской О.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РС (Я), старшему судебному приставу Верхнеколымского РПСП УФССП по РС(Я) Карыпкиной Т.А. о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства отменить.
Административное дело направить в Верхнеколымский районный суд РС (Я) на новое рассмотрение.
Председательствующий: В.В. Ноева
Судьи З.С. Дьяконова
М.М. Оконешникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
