Дата принятия: 01 октября 2019г.
Номер документа: 33а-4122/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2019 года Дело N 33а-4122/2019
г. Киров "01" октября 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Кощеева А.В.,
судей Елсукова А.Л., Моисеева К.В.
при секретаре Соловьевой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Ш. и апелляционному представлению прокурора Верхошижемского района Кировской области на решение Советского районного суда Кировской области от 26.08.2019 г., которым в отношении Ш. установлен административный надзор на срок шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 21.04.2021 г., подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; в отношении Ш. установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов.
Заслушав доклад судьи Моисеева К.В., судебная коллегия
установила:
ФКУ КП-15 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Ш. административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезжать за установленные судом пределы территории, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов. В обоснование иска указав, что Ш. приговором от 06.08.2012 г. осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления и двух преступлений средней тяжести, предусмотренных чч. 2, 3 ст. 158 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений. В настоящее время отбывает наказание по приговору от 22.11.2018 г. За период отбывания наказания в ФКУ КП-15 Ш. нарушений режима содержания не допускал, поощрений не имеет, ранее был трудоустроен, в настоящее время не работает в связи с отсутствием рабочих мест.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе Ш. ставит вопрос об отмене решения суда. В обоснование жалобы сослался на решение Советского районного суда Кировской области от 02.08.2019 г., которым в удовлетворении административного иска ФКУ КП-15 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора в отношении него было отказано.
В апелляционном представлении прокурор Верхошижемского района Кировской области Исупов Д.В., не оспаривая правомерность установления в отношении Ш. административного надзора, ставит вопрос об изменении решения суда путем указания муниципального образования, границы которого не разрешается покидать Ш.., и приведения формулировки административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации в соответствие с положениями Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ.
Выслушав административного ответчика Ш.., поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, прокурора Русанову О.А., поддержавшую доводы и требования апелляционного представления, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и представления, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Приговором Оричевского районного суда Кировской области от 06.08.2012 г. Ш. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных, пп. "а", "б" ч.2 ст. 158, п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором в действиях Ш.. установлен особо опасный рецидив преступлений.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ), и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное Ш. преступление, предусмотренное п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое последний осужден приговором от 06.08.2012 г., относится к категории тяжких преступлений.
Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения Ш.. преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, установлено, что судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.
Согласно материалам дела, от отбывания наказания, назначенного ему приговором от 06.08.2012 г., Ш. освободился из исправительного учреждения 21.04.2015 г.
Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 08.12.2014 г. в отношении Ш.. на срок по 21.04.2021 г. установлен административный надзор, который прекращен в связи с осуждением Ш. приговором мирового судьи судебного участка N 32 Котельничского судебного района Кировской области от 30.11.2017 г. к наказанию в виде реального лишения свободы.
Приговором мирового судьи судебного участка N 53 Ленинского судебного района г. Кирова от 22.11.2018 г. Ш.. назначено наказание в виде лишения свободы, от отбывания которого он освобожден из ФКУ КП-15 УФСИН России по Кировской области 20.09.2019 г.
Удовлетворяя заявление ФКУ КП-15, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Ш. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость по приговору от 06.08.2012 г. за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, что является основанием, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ, для установления административного надзора.
При этом, устанавливая административный надзор, суд принял во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым установление административного надзора в рассматриваемой ситуации в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Продолжительность административного надзора и порядок его исчисления определены судом правильно.
Установленные судом административные ограничения судебная коллегия полагает соответствующими закону и тяжести совершенного Ш.. преступления, определенными с учетом личности поднадзорного лица. Избранные судом административные ограничения соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, решение Советского районного суда Кировской области от 02.08.2019 г. не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в рамках настоящего дела. Из упомянутого решения от 02.08.2019 г. следует, что суд отказал в удовлетворении административного иска ФКУ КП-15 об установлении административного надзора в отношении Ш.., указав, что преступление, за которое он осужден приговором от 22.11.2018 г., совершено не в период административного надзора.
Рассматриваемый в рамках настоящего дела административный иск мотивирован наличием иного основания для установления административного надзора - совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы нельзя признать состоятельными.
Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционного представления.
Положениями Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ установлено требование определения судом конкретной территории, на которой поднадзорным лицом будет исполняться решение об административном надзоре.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15 разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п. 22).
Из материалов дела усматривается, что Ш.. до осуждения фактически проживал по адресу: <адрес>, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>
Намерение после освобождения из исправительного учреждения проживать в г. Кирове Ш.. выразил и в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, а также в суде апелляционной инстанции.
Вместе с тем, суд, установив Ш. административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, наименование муниципального образования либо субъекта Российской Федерации, границы которых не разрешается покидать поднадзорному лицу, не указал.
При таким положении, судебная коллегия считает необходимым изменить установленный в отношении Ш.. запрет без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения покидать пределы установленной судом территории, установив в качестве таковой <адрес>, поскольку фактически проживая в <адрес>, Ш. имеет регистрацию по месту жительства его матери в <адрес>, с которой поддерживает отношения, а трудовую деятельность в настоящее время осуществляет в <адрес>.
Кроме того, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда, приведя формулировки, содержащиеся в его в резолютивной части, в точное соответствие с формулировками Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда Кировской области от 26.08.2019 г. изменить, изложив четвертый абзац резолютивной части решения в следующей редакции: "Установить Ш. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов."
В остальной части решение Советского районного суда Кировской области от 26.08.2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
