Дата принятия: 27 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-412/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2020 года Дело N 33а-412/2020
27 февраля 2020 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.А.
и судей Окуневой Л.А., Репиной Е.В.,
при секретаре Будановой Н.С.,
заслушала в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Окуневой Л.А. административное дело N 2а-2597/2019 по апелляционной жалобе Капитановой Л.Н. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 7 ноября 2019 г. по административному иску ИФНС России по Ленинскому району к Капитановой Л.Н. о взыскании налогов, пени.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы Поповой Т.Н, действующей на основании доверенности, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы) обратилась в суд с административным иском к Капитановой Л.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что на имя Капитановой Л.Н. в 2017 году было зарегистрировано транспортное средство - автомобиль легковой <данные изъяты>, 2009 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, а также объекты недвижимого имущества: квартира общей площадью 163,3 кв.м по адресу: <адрес> (в размере 1/3 доли); квартира общей площадью 196,6 кв.м по адресу: <адрес> (в размере 1/2 доли); иное строение и сооружение с кадастровым номером NN общей площадью 24.9 кв.м по адресу: <адрес> (в размере 1/2 доли); иное строение и сооружение с кадастровым номером NN общей площадью 215.7 кв.м по адресу: <адрес> (в размере 11/100 долей). Налоговый орган в отношении указанного транспортного средства и перечисленных объектов недвижимости произвел начисление соответственно транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2017 год, направив административному ответчику соответствующее налоговое уведомление. Однако налоговая обязанность Капитановой Л.Н. не была исполнена, в добровольном порядке задолженность по налогам не оплачена. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Пензы в адрес Капитановой Л.Н. направлено требование об уплате налога и пени. В установленный в требовании срок и до настоящего времени ответчик налоговые обязательства не исполнил.
По указанным основаниям ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы просила суд взыскать с Капитановой Л.Н. задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб. по состоянию на 17 декабря 2018 г.; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.
Решением Ленинского районного суда г. Пензы заявленные требования ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе Капитанова Л.Н. просит отменить решение суда, поскольку оно принято при недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для административного дела; выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Указала, что материалы дела не содержат доказательств получения ею налогового уведомления, а факт направления ей корреспонденции филиалом ФКУ "Налог-Сервис" в г. Нижний Новгород таким доказательством не является, поскольку данное учреждение не является налоговым органом и не может выполнять обязанности по направлению налогового уведомления. Также суду не представлены доказательства получения ею требования об уплате налога. Реестр на отправку почтовой корреспонденции, составленный ООО "Деловая почта города", не являющимся оператором почтовой связи, таким доказательством признан быть не может. Также судом допущено нарушение норм материального права, поскольку не применена часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в редакции, действовавшей до 1 октября 2019 г., свидетельствующая о пропуске административным истцом срока обращения в суд с административным иском о взыскании налоговых платежей и санкций.
В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Административный ответчик Капитанова Л.Н., извещенная надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о причинах неявки не сообщила, в связи с чем на основании части 2 статьи 289 и части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в ее отсутствие.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Пунктом 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Статьей 409 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом, налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункты 1 и 2).
В силу пункта 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом.
На основании статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
Исходя из требований статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункты 1 и 3).
Согласно положениям статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 2).
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Капитанова Л.Н. в 2017 году являлась собственником следующего недвижимого имущества: квартиры с кадастровым номером NN, общей площадью 196.6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>; квартиры с кадастровым номером NN, общей площадью 163.3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>; иного строения и сооружения с кадастровым номером NN, общей площадью 24.9 кв.м, по адресу: <адрес>; иного строения и сооружения с кадастровым номером NN, общей площадью 215,7 кв.м., по адресу: <адрес>.
Также с 2009 года за Капитановой Л.Н. зарегистрировано транспортное средство - автомобиль легковой <данные изъяты>, 2009 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.
В соответствии с вышеприведенными положениями налогового законодательства налоговый орган осуществил расчеты подлежащих уплате административным ответчиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога за 2017 год.
Эти расчеты были указаны в налоговом уведомлении NN, которое направлено административному ответчику заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждается списком рассылки заказных писем. В налоговом уведомлении был указан срок уплаты налогов - не позднее 3 декабря 2018 г.
Однако в установленный срок административный ответчик добровольно указанные суммы налогов не уплатил, поэтому выявив недоимку, налоговым органом было оформлено и направлено в адрес Капитановой Л.Н. требование NN об уплате в срок до 17 января 2019 года транспортного налога в размере <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб., а также налога на имущество физических лиц <данные изъяты> руб.
Поскольку в указанный в требовании срок недоимка по налогам и пени не были уплачены, то на основании заявления налоговой инспекции мировой судья судебного участка N 5 Ленинского района г. Пензы 17 мая 2019 г. вынес судебный приказ о взыскании с Капитановой Л.Н. недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу за 2017 год и пени, который определением мирового судьи от 1 июля 2019 г. был отменен в связи с поступившими возражениями должника.
Разрешая спор, определив юридически значимые для дела обстоятельства, принимая во внимание, что Капитанова Л.Н. обязанность по оплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2017 год не исполнила, доказательств обратного представлено не было, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с административного ответчика задолженности по данным налогам и пени.
Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствующими нормам действующего налогового законодательства, расчет задолженности по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу, а также пени обоснован налоговым органом в ходе рассмотрения дела, какие-либо основания для освобождения административного ответчика от налоговой обязанности отсутствуют, в связи с чем у суда имелись правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
Вопреки доводам жалобы, материалами дела доказан факт надлежащего направления налогового уведомления и требования об оплате налога и получения их административным ответчиком.
При этом направление Капитановой Л.Н. налогового уведомления филиалом ФКУ "Налог-Сервис" г. Нижний Новгород, а требования об уплате налога - с использованием услуг ООО "Деловая почта города" не является нарушением требований статей 52 и 69 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку Приказом ФНС России от 15 ноября 2013 года N ММВ-7-1/507@ функции печати и рассылки налоговых уведомлений гражданам переданы филиалу ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России по Нижегородской области (для УФНС России по Пензенской области), а услуги почтовой связи (приемка и доставка простого и заказного письма с уведомлением) в пределах города Пензы для ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы оказывает ООО "Деловая почта города" на основании контракта от 1 октября 2018 г. NN (л.д.125-130).
Доводы жалобы о пропуске административным истцом срока обращения в суд с требованием о взыскании налогов за 2017 год являются несостоятельными, основаны на неверном толковании материального процессуального закона и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Согласно статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункт 3).
Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Задолженность по налогу на имущество, транспортному налогу за 2017 год и пени по требованию налогового органа NN от 17 декабря 2018 г., неисполненному Капитановой Л.Н. в срок до 17 января 2019 г., была взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Пензы от 17 мая 2019 г. N 2а-884/19 по заявлению налогового органа, который впоследствии отменен определением мирового судьи от 1 июля 2019 г. в связи с поступлением возражений должника.
Обращение ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы с административным иском по настоящему делу имело место 9 сентября 2019 г., то есть с соблюдением шестимесячного срока после отмены судебного приказа.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию административного истца с изложенными в решении суда выводами, оценкой фактических обстоятельств дела, основаны на неверном толковании норм материального права.
Вместе с тем, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права, приведших к неверному исходу дела, не допущено, указанных в статье 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Пензы от 7 ноября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Капитановой Л.Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
