Дата принятия: 12 февраля 2018г.
Номер документа: 33А-412/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2018 года Дело N 33А-412/2018
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Вереса И.А.,
судей Венина А.Н. и Ерютина К.И.,
рассмотрела в порядке главы 33 КАС РФ в г. Петропавловске-Камчатском
12 февраля 2018 года материал по частной жалобе представителя Приставки М.В. - Завражиной Ю.А. на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 января 2018 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Приставки М.В. к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП N2 УФССП России по Камчатскому краю Холзиневой Ю.Н. о признании незаконными и отмене постановлений, возложении обязанностей, возвратить заявителю.
Разъяснить заявителю, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.
Заслушав доклад судьи Венина А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Приставка М.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП N2 УФССП России по Камчатскому краю Холзиневой Ю.Н. об оспаривании постановлений и возложении обязанностей.
Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 ноября 2017 года административное исковое заявление Приставки М.В. оставлено без движения, в связи с несоблюдением истцом требований статей 125, 126 КАС РФ. Административному истцу предоставлен срок для исправления недостатков до 11 декабря 2017 года, который впоследствии определением судьи от 12декабря2017года продлен до 9 января 2018 года.
В связи с невыполнением в установленный срок указаний судьи, изложенных в определении об оставлении административного искового заявления без движения от 15ноября2017 года, определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 января 2018 года административный иск возвращен заявителю.
В частной жалобе представитель Приставки М.В. - Завражина Ю.А. просит определение судьи от 10 января 2018 года отменить, ссылаясь на то, что недостатки, указанные в определении об оставлении административного иска без движения, заявителем были устранены. Так, 11декабря2017года во исполнение названного определения в адрес суда было направлено ценное письмо с описью вложения, которой подтверждается наличие в данном почтовом отправлении всех необходимых документов. При этом отправитель не несет ответственности за сохранность документации, направленной в ценном письме, после его принятия почтовым отделением.
Проверив материал по частной жалобе, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно частям 1, 2 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Положениями пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Из системного толкования содержания пункта 1 части 1 статьи 126 и части 7 статьи125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обращаясь в суд с иском, вправе самостоятельно направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, предоставив суду уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, почтовых отправлений, либо представить в суд копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц.
Как следует из материла по частной жалобе, административный истец при подаче административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП N2 УФССП России по Камчатскому краю Холзиневой Ю.Н. об оспаривании постановлений и возложении обязанностей самостоятельно направил копии заявления и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле, приложив к заявлению в качестве доказательств вручения почтовых отправлений описи вложения в ценное письмо.
Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 ноября 2017 года административное исковое заявление Приставки М.В. оставлено без движения в связи с несоблюдением истцом требований статей 125, 126 КАС РФ. Для устранения недостатков административному истцу необходимо было кроме прочего приложить к административному исковому заявлению копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, либо уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. Срок для исправления недостатков с учетом его последующего продления установлен до 9января 2018 года включительно.
Во исполнение указанного определения от 15 ноября 2017 года в адрес суда представителем Завражиной Ю.А. с сопроводительным письмом направлено исправленное административное исковое заявление с заверенными надлежащим образом копиями документов. В качестве приложения к письму кроме прочего поименованы оригиналы описи вложения и квитанции о направлении ценного письма по числу лиц, участвующих в деле (л. м. 69-99).
Между тем 15октября2017года актом Петропавловск-Камчатского городского суда об отсутствии документов или других вложений в почтовых отправлениях при вскрытии почтового конверта засвидетельствовано отсутствие в нем оригиналов описи вложения и квитанции о направлении ценного письма по числу лиц, участвующих в деле (л. м. 67).
Таким образом, поскольку в установленный срок указание судьи исполнено не было, судья обоснованно, руководствуясь положениями части 2 статьи 130 КАС РФ, возвратил административное исковое заявление.
Данный вывод судьи в определении мотивирован, оснований не согласиться с ним у судебной коллегии не имеется.
Ссылки автора жалобы на то, что отправитель не несет ответственности за сохранность документации, направленной в ценном письме, после его принятия почтовым отделением, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта.
Изучение материала по частной жалобе, позволяет судебной коллегии прийти к выводу о том, что такое приложение как "оригиналы описи вложения и квитанции о направлении ценного письма" действительно имели место быть в ценном письме согласно описи к нему. Вместе с тем, в названном материале имеется лишь один документ (кассовый чек), подтверждающий направление ценного письма лицу, участвующему в деле, - УФССП по Камчатскому краю и позволяющий по почтовому идентификатору установить факт его вручения адресату (л. м. 70-71).
Доказательств того, что копии искового заявления и необходимые документы были также вручены иным лицам, участвующим в деле, материал по частной жалобе не содержит. Не представляется возможным установить данный факт и из описи вложения в ценное письмо, которая лишь содержит общее указание на наличие в нем "оригиналов описи вложения и квитанции о направлении ценного письма по числу лиц, участвующих в деле" в 1 экземпляре (л. м. 71а).
Иные приведенные в частной жалобе доводы судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку они не могут являться основанием для отмены законного и обоснованного определения суда, основанного на правильном применении норм материального права.
Нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющихся основаниями для отмены определения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.
При таких обстоятельствах определение судьи подлежит оставлению без изменения, а частная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 311, 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 января 2018 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
