Дата принятия: 19 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-4115/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2019 года Дело N 33а-4115/2019
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего: Штейнле А.Л.,
судей: Туникене М.В., Савушкиной О.С.,
с участием прокурора: Поповой Е.В.,
при секретаре Гуляевой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Смоленской области о временном размещении иностранного гражданина Сабирова Р.Р., подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области с апелляционной жалобой Сабирова Р.Р. на решение Духовщинского районного суда Смоленской области от 12 сентября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Туникене М.В., объяснения Сабирова Р.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя административного истца УМВД России по Смоленской области Привалова Д.В., заключение прокурора Поповой Е.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
Управление Министерства внутренних дел РФ по Смоленской области (далее - УМВД России по Смоленской области) обратилось в суд с административным иском о помещении на срок до 10.12.2019г. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области гражданина <данные изъяты> Сабирова Р.Р., подлежащего депортации на основании распоряжения Министерства юстиции РФ от 09.09.2019г.
В судебном заседании представитель административного истца Новиков А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Сабиров Р.Р. против удовлетворения административного иска возражал.
Решением Духовщинского районного суда Смоленской области от 12.09.2019 административный иск удовлетворен в полном объеме.
В апелляционной жалобе административный ответчик Сабиров Р.Р. просил решение суда отменить, ссылаясь на то, что при принятии решения суд не учел, что он состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации Самородской А.А., имеет несовершеннолетнюю дочь С., (дата), находящуюся у него на иждивении.
Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).
Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ " О правовом положении иностранных граждан" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом (далее - уполномоченный орган в сфере миграции, уполномоченный орган) на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального миграционного органа или его заместителя (пункт 9.3 статьи 31, пункт 4 статьи 32.2 Закона о правовом положении иностранных граждан).
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31, пункт 5 статьи 32.2 данного закона).
Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В силу статьи 2 вышеуказанного закона под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Как следует из материалов дела, приговором Ярцевского городского суда Смоленской области от 07.07.2016 Сабиров Р.Р. осужден по статье Уголовного кодекса Российской Федерации к наказание лишения свободы.
Распоряжением Министерства юстиции РФ от 13.02.2019 пребывание (проживание) в РФ Сабирова Р.Р., гражданина Республики Узбекистан, признано нежелательным.
Сабиров Р.Р. освобожден из мест лишения свободы 10.09.2019 на основании постановления Смоленского районного суда Смоленской области от 26.08.2019 условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 19 дней.
На основании решения УМВД России по Смоленской области от 09.09.2019 г., принятого в соответствии с п.п.11,12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Сабиров Р.Р. депортирован из Российской Федерации.
Имеется также решение УМВД России по Смоленской области от 09.09.2019 г. о его реадмиссии.
На основании решения УМВД России по Смоленской области от 09.09.2019г. Сабиров Р.Р. временно размещен в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области на срок, не превышающий 48 часов.
Решением Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 27.06.2019г. административный иск Сабирова Р.Р. об отмене распоряжения Министерства юстиции РФ от 13.02.2019 оставлен без удовлетворения.
Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из наличия предусмотренных законом оснований для помещения Сабирова Р.Р. на срок до 10.12.2019г. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.
Судебная коллегия с указанным выводом соглашается, поскольку Сабиров Р.Р. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в отношении него принято решение о депортации из Российской Федерации, в связи с чем административный ответчик был обоснованно помещен в специальное учреждение до осуществления процедуры его депортации. Временные пределы ограничения прав и свобод данного лица при его содержании в специальном учреждении были определены судом первой инстанции обоснованно.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Сабиров Р.Р. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ и имеет несовершеннолетнего ребенка гражданина РФ, правового значения по настоящему делу не имеют, по существу, сводятся к оспариванию решения о депортации, которое предметом рассмотрения по настоящему делу не является.
Срок помещения Сабирова Р.Р. в специальное учреждение до 10.12.2019 г. судом определен правильно с учетом необходимости времени для оформления документов в целях исполнения решения о депортации. Судебная коллегия также учитывает, что в настоящее время за счет средств федерального бюджета на имя Сабирова Р.Р. приобретен авиабилет в другую страну на (дата).
Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Духовщинского районного суда Смоленской области от 12 сентября 2019 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Сабирова Р.Р. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
