Определение Судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 20 ноября 2018 года №33а-4114/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 ноября 2018 года Дело N 33а-4114/2018
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Ивановой О.А.,
судей Волынчук Н.В., Штейнле А.Л.,
при секретаре Бурносовой Ю.Л.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе Новикова И.В. на определение судьи Десногорского городского суда Смоленской области от 3 октября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Волынчук Н.В., судебная коллегия
установила:
Новиков И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Территориальной избирательной комиссии муниципального образования "г. Десногорск" Смоленской области (далее также - ТИК МО "г. Десногорск") о признании незаконным и отмене постановления от (дата).
В обоснование указал, что (дата) обратился в адрес административного ответчика с заявлением о проведении проверки в отношении кандидата в депутаты Смоленской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу N Л.М.В. по факту нарушения последним порядка проведении агитации: <данные изъяты>. Постановлением ТИК МО "г. Десногорск" от (дата) в удовлетворении его заявления отказано.
Определением судьи Десногорского городского суда Смоленской области от 3.10.2018 Новикову И.В. отказано в принятии административного иска.
Не согласившись с указанным определением, Новиков И.В. подал частную жалобу, в которой просит определение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность. Указывает, что как член Избирательной комиссии Смоленской области с правом решающего голоса вправе обжаловать любое решение нижестоящей избирательной комиссии, принятое с превышением установленной компетенции или в противоречие закону. Кроме того, обжалуемое постановление административного ответчика от (дата) принято по результатам рассмотрения его заявления, что также дает право заявителю на обращение в суд.
В порядке ч. 2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства по административному делу.
Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) не следует, что этими решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
Кроме того, в соответствии с п. 5 указанной нормы судья отказывает в принятии административного искового заявления если имеются иные основания для отказа в принятии административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.
Статья 239 КАС РФ предусматривает право на обращение в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Избиратели вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме (ч. 1 указанной статьи).
Согласно положениям ч. 4 ст. 239 КАС РФ члены избирательной комиссии вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) избирательной комиссии, нарушающие права членов таких комиссий, связанные с осуществлением ими своих полномочий.
Круг решений, действий (бездействия) избирательной комиссии, которые могут быть оспорены членами избирательной комиссии, ограничен. Члены избирательной комиссии вправе оспаривать лишь те действия (бездействие) избирательной комиссии, которые связаны с реализацией ею прав члена избирательной комиссии.
Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса определены в п. 23 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Как следует из представленных материалов, оспариваемыми действиями ТИК МО "г. Десногорск" права Новикова И.В. как избирателя (ч. 1 ст. 239 КАС РФ) не нарушены. Указаний на нарушение прав члена Избирательной комиссии Смоленской области с правом решающего голоса, определенных в п. 23 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", административное исковое заявление не содержит.
Ссылка в частной жалобе на положения ст. 20 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ является несостоятельной, поскольку основана на неправильном понимании норм права.
При таких данных судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого определения судьи об отказе в принятии административного иска.
Доводы частной жалобы не опровергают правомерность судебного постановления, так как связаны с неверной оценкой характера спорных правоотношений и ошибочным толкованием подлежащих применению норм материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение судьи Десногорского городского суда Смоленской области от 3 октября 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Новикова И.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка