Определение Кировского областного суда от 17 ноября 2020 года №33а-4113/2020

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 ноября 2020 года Дело N 33а-4113/2020
Судья Кировского областного суда Елсуков А.Л.,
при секретаре Ермаковой К.В.,
рассмотрев частную жалобу Семенова А.В. на определение Омутнинского районного суда Кировской области от 05 октября 2020 г., которым прекращено производство по административному делу по административному иску Семенова А.В. к судебному приставу - исполнителю Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области Кузнецовой Е.В. о признании бездействия незаконным,
установил:
Семенов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что постановлением от 11.08.2020 ответчик возбудил исполнительное производство N на основании решения мирового судьи судебного участка N 76 Омутнинского судебного района Кировской области. По состоянию на 11.09.2020 решение мирового судьи в законную силу не вступило, и исполнительный лист ничтожен, ответчик не имеел право применять его к исполнению и взысканию. Права истца нарушены незаконным возбуждением исполнительного производства и применением принудительных мер. Обращался к ответчику с заявлением о прекращении исполнительного производства, которое оставлено без ответа. Просил суд признать незаконным бездействия ответчика по неисполнению требований о прекращении исполнительного производства, обязать ответчика прекратить исполнительное производство NN.
Определением Омутнинского районного суда Кировской области от 05 октября 2020года производство по административному делу прекращено.
Не согласившись с постановленным судом определением, Семенов А.В. подал на него частную жалобу, в которой указал, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права. Указал, что судебный пристав - исполнитель незаконно окончил исполнительное производство, не имея на то оснований. Полагает, что оснований для прекращения производства по административному делу у суда не имелось.
Исходя из положений частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, в частности на определение суда по вопросам, связанным с прекращением производства по делу, в апелляционном порядке осуществляется судьей единолично, по правилам, установленным главой 34 названного Кодекса.
Семенов А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, на их удовлетворении настаивал.
Представитель УФССП по Кировской области Нос Е.А. в судебном заседании против удовлетворения частной жалобы возражала.
Судебный пристав - исполнитель Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области Кузнецова Е.В., Гребенев Н.Ф. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом. Руководствуясь положениями статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считаю возможным рассмотреть дело по частной жалобе в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, изучив доводы частной жалобы, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Из материалов дела усматривается и установлено судом, что постановлением от 11.08.2020 судебным приставом-исполнителем Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области Кузнецовой Е.В. возбуждено исполнительное производство N в отношении должника Семенова А.В. о взыскании в пользу Гребенева Н.Ф. материального ущерба в сумме 5000 руб. на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка N 76 Омутнинского судебного района Кировской области NN от 05.08.2020 по делу N 2-937/2020.
26.08.2020 Семенов А.В. обратился в службу судебных приставов с заявлением о приостановлении, прекращении исполнительного производства в связи с восстановлением срока обжалования решения по делу N 2-937/2020.
11.09.2020 Семенов А.В. обратился в суд с настоящим административным иском.
14.09.2020 в ответе на данное заявление Омутнинское МРО СП УФССП России по Кировской области сообщило административному истцу о том, что предусмотренных законом оснований для прекращения исполнительного производства не имеется.
16.09.2020 в адрес Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области поступило сообщение мирового судьи судебного участка N 76 Омутнинского судебного района Кировской области об отзыве исполнительного листа NВС N, в связи с обжалованием решения мирового судьи.
16.09.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области Кузнецовой Е.В. исполнительное производство N в отношении должника Семенова А.В. по взысканию в пользу Гребенева Н.Ф. материального ущерба, окончено.
Свое определение о прекращении производства по административному делу районный суд мотивировал тем обстоятельством, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.09.2020 г. исполнительное производство было окончено в связи с отзывом исполнительного листа судом, оспариваемое бездействие судебного пристава - исполнителя в настоящее время прекращено, каких-либо исполнительных действий, мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в рамках спорного исполнительного производства не применялось, взысканий не производилось, в связи с чем права и законные интересы Семенова А.В. в настоящее время не затрагиваются.
Суд не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он не основан на материалах административного дела, судом неправильно применены нормы процессуального права.
В соответствии с ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
В данном случае только окончено исполнительное производство, а административный истец заявил исковое требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, которое имело место до окончания исполнительного производства.
Кроме того, вопрос о том, привело ли оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца, являющегося должником по исполнительному производству, и подлежат ли они судебной защите в настоящее время, подлежит установлению в ходе разбирательства по административному делу.
С учетом изложенного, определение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с направлением административного дела на рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
Определение Омутнинского районного суда Кировской области от 05 октября 2020 года отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Кировского областного суда Елсуков А.Л.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка