Определение Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 21 февраля 2019 года №33а-411/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 февраля 2019 года Дело N 33а-411/2019
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:



председательствующего


Качура И.О.,




судей


Лихачевой С.А., Седых Н.А.,




рассмотрела в судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области" к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Смирныховскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Сахалинской области Зыбиной Е.И., Отделу судебных приставов по Смирныховскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Сахалинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Сахалинской области об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства
по апелляционной жалобе Отдела судебных приставов по Смирныховскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Сахалинской области на решение Смирныховского районного суда от 27 ноября 2018 года, которым административное исковое заявление удовлетворено. Признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Смирныховскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Сахалинской области Зыбиной Е.И. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 12 октября 2018 года по судебному приказу, выданному мировым судьей судебного участка N 14 Смирныховского района Сахалинской области от 18 мая 2018 года по делу N. На уполномоченное должностное лицо Отдела судебных приставов по Смирныховскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Сахалинской области возложена обязанность устранить допущенное нарушение, путем отмены постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Смирныховскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Сахалинской области Зыбиной Е.И. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 12 октября 2018 года по судебному приказу, выданному мировым судьей судебного участка N 14 Смирныховского района Сахалинской области от 18 мая 2018 года по делу N и рассмотреть заявление некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области" о возбуждении исполнительного производства.
Изучив материалы административного дела, судебная коллегия
установила:
21 ноября 2018 года некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области" обратилась в суд с данным иском, указав, что обратилась в Отдел судебных приставов по Смирныховскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Сахалинской области (далее - ОСП по Смирныховскому району УФССП России по Сахалинской области) с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Яковлевой О.В., с приложением судебного приказа от 18 мая 2018 года по делу N, вынесенного мировым судьей судебного участка N 14 Смирныховского района Сахалинской области. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Смирныховскому району УФССП России по Сахалинской области Зыбиной Е.И. от 12 октября 2018 года принято постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". По указанным основаниям просили признать постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и возложить обязанность устранить допущенное нарушение прав.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по Смирныховскому району УФССП России по Сахалинской области, заинтересованного лица - Яковлева О.В.
В судебном заседании представитель ОСП по Смирныховскому району УФССП России по Сахалинской области Нестеренко А.А. в удовлетворении административного иска просила отказать.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Судом вынесено приведенное решение, которое ОСП по Смирныховскому району УФССП России по Сахалинской области в апелляционной жалобе просит отменить. Указывает на то, что основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства явилось отсутствие сведений о взыскателе, содержащихся в ЕГРЮЛ. Ссылается на то, что судебному приставу-исполнителю не представлено доказательств того, что лицо, подавшее заявление, является надлежащим заявителем. Полагает, что отменяя постановление судебного пристава-исполнителя Зыбиной Е.И. об отказе в возбуждении исполнительного производства, судом не дана правовая оценка постановлению судебного пристава-исполнителя от 12 ноября 2018 года об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 05 октября 2018 года.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела судебным приказом мирового судьи судебного участка N 14 Смирныховского района Сахалинской области от 18 мая 2018 года N с Яковлевой О.В. в пользу некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области" взыскана задолженность по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, пени и судебных расходов в размере <данные изъяты> руб.
На основании заявления некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области" постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Смирныховскому району УФССП России по Сахалинской области Зыбиной Е.И. от 05 октября 2018 года возбуждено исполнительное производство N-ИП о взыскании с Яковлевой О.В. указанной задолженности, которое 12 октября 2018 года отменено этим же должностным лицом.
12 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Смирныховскому району УФССП России по Сахалинской области Зыбиной Е.И. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно подп. "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.
Требования к содержанию судебного приказа предусмотрены статьей 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проанализировав содержание судебного приказа мирового судьи судебного участка N 14 Смирныховского района Сахалинской области от 18 мая 2018 года N, суд пришел к выводу о том, что он соответствует требованиям, предъявляемым к судебного приказу и у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.
Судебная коллегия соглашается с позицией суда первой инстанции, поскольку судебный приказ о взыскании с должника денежных средств не указывает на наличие недостатков, которые бы не позволяли судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.
Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства законным не является, так как нарушает права взыскателя и создает для него угрозу причинения ущерба охраняемым законом интересам.
Все доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку и нашли подробное отражение в оспариваемом решении.
По делу отсутствуют предусмотренные статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смирныховского районного суда от 27 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отдела судебных приставов по Смирныховскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Сахалинской области - без удовлетворения.
Председательствующий Качура И.О.
Судьи Лихачева С.А.
Седых Н.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка