Определение Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 17 июля 2020 года №33а-4109/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июля 2020 года Дело N 33а-4109/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Унтевской Е.Л.,
судей Коноплевой И.А., Романовой И.А.,
с участием прокурора Серга Ю.В.,
при секретаре Цой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июля 2020 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении Игнатьева С. А.,
по апелляционной жалобе Игнатьева С. А. на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 15 мая 2020 года,
заслушав доклад судьи Романовой И.А., заключение прокурора Серга Ю.В.,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Игнатьева С.А. на срок погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за установленные судом пределы территории.
В обоснование заявления административный истец указал, что приговором Партизанского городского суда Приморского края от 07.03.2017 Игнатьев С.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, к 5 годам лишения свободы. Конец срока отбывания наказания - 10.09.2020. Игнатьев С.А. совершил преступление при опасном рецидиве. За время отбывания наказания допустил одно нарушение установленных правил отбывания наказания.
Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 15 мая 2020 года Игнатьеву С.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ему административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы муниципального округа по избранному поднадзорным лицом места жительства или пребывания, без разрешения соответствующего органа внутренних дел. Постановлено исчислять срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В апелляционной жалобе Игнатьев С.А. не согласен с решением суда в части установления количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, ссылаясь на то, что при оглашении в судебном заседании резолютивной части решения суда было постановлено являться в орган внутренних дел два раза в месяц, однако в решении указано количество явок - три раза в месяц. Просит решение суда в указанной части привести в соответствие.
Письменные возражения на доводы апелляционной жалобы не поступили.
Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Судебная коллегия, на основании ст.150 КАС РФ, рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым изменить решение суда в части установленного количество явок в орган внутренних дел Игнатьеву С.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с правилами ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов за указанными лицами устанавливается административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 6.04.2011 N 64-ФЗ).
Согласно пунктам 1, 2 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Пунктом 2 ч.2 ст. 3 указанного Закона установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 поименованной статьи.
Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что приговором Партизанского городского суда Приморского края от 07.03.2017, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 14.06.2017, Игнатьев С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ преступление, за которое осужден приговором суда Игнатьев С.А., отнесено к категории тяжких преступлений.
Игнатьев С.А. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, поскольку на дату совершения преступления имел неснятые и непогашенные судимости: 24.05.2012 осужден Партизанским городским судом Приморского края по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1, ст.64 УК РФ к 3 годам лишения свободы без ограничения свободы; 30.05.2012 этим же судом по ч.1 ст.228, ч.5 ст.69 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, освобожден 26 июня 2015 года по отбытию наказания.
Срок окончания отбытия наказания - 10.09.2020.
Из представленной исправительным учреждением характеристики на Игнатьева С.А. следует, что осужденный во время отбывания наказания в исправительном учреждении ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания; в период отбывания наказания в исправительном учреждении ИК-22 с.Волчанец нарушений режима содержания не допускал.
Принимая решение об установлении административного надзора в отношении Игнатьева С.А., суд первой инстанции исходил из основания, предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (наличие непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве).
Определяя срок административного надзора - 8 лет, судом первой инстанции были применены положения п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ.
Избранные в отношении Игнатьева С.А. административные ограничения соответствуют перечню, закрепленному в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установлены с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характера совершенного им преступления, необходимы для предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вместе с тем, доводы жалобы Игнатьева С.А. в части снижения количества обязательных явок в орган внутренних дел, заслуживают внимание.
Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона, и, в соответствии с требованиями пункта 1 части второй настоящей статьи, установление судом такого вида ограничения является обязательным.
В то же время, количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), определено судом три раза.
Вместе с тем, согласно аудиозаписи судебного заседания объявлена резолютивная часть принятого решения, которым в отношении Игнатьева С.А. установлен административный надзор на срок 8 лет; установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального округа по избранному поднадзорным лицом места жительства или пребывания, без разрешения соответствующего органа внутренних дел.
При таких обстоятельствах, решение подлежит изменению в части количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, как оглашено судом.
Судебная коллегия также отмечает, что такое количество явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), соответствует допустимым пределам (от одного до четырех раз в месяц) и, с учетом указанных выше обстоятельств дела, личности Игнатьева С.А., характеризующего материала в период отбывания наказания, обстоятельств совершенного им преступления, является разумным.
В остальной части, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем, предусмотренных ст.310 КАС РФ оснований для его отмены, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 15 мая 2020 года изменить в части количества обязательных явок Игнатьева С.А. в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установив Игнатьеву С. А. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий Е.Л.Унтевская
Судьи И.А.Коноплева
И.А.Романова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка