Дата принятия: 08 мая 2019г.
Номер документа: 33а-4108/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 мая 2019 года Дело N 33а-4108/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.
судей Копцевой Г.В., Бакланова Е.А.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Барнаула на определение судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула от 20 марта 2019 года о возвращении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия
установила:
инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Барнаула (далее - ИФНС по Октябрьскому району г.Барнаула) обратилась в суд с административным исковым заявлением к П.Е.А. о взыскании задолженности по налогам и пени.
Определением судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула от 05 марта 2019 года административное исковое заявление оставлено без движения, так как административным истцом не выполнены требования части 7 статьи 125, пункта 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по направлению административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, представлению в суд уведомления о вручении или иных документов, подтверждающие вручение ответчику копий административного искового заявления и приложенных к нему документов. Административному истцу предложено устранить указанные недостатки заявления в срок до 20 марта 2019 года.
20 марта 2019 года судьей Октябрьского районного суда г.Барнаула вынесено определение о возвращении административного искового заявления со всеми приложенными документами в связи с неустранением недостатков, указанных в определении об оставлении административного иска без движения.
В частной жалобе налоговый орган просит отменить определение судьи о возвращении административного искового заявления, указав, что инспекцией в качестве доказательств направления документов представлены отчет об отслеживании почтовых отправлений. Поскольку почтовая корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика, не возвращена, ИФНС по Октябрьскому району г.Барнаула заявлено ходатайство о продлении установленного процессуального срока.
По общему правилу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба на данное определение рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть ее в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются: уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.
Согласно части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Приложение уведомления о вручении или иных документов, подтверждающих вручение административному ответчику копий административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций и приложенных к нему документов является обязательным также в силу прямого указания, содержащегося в части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом судья, установив, что административное исковое заявление подано в суд с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
В силу пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Из представленных материалов усматривается, что при обращении с административным иском в суд, а также во исполнение определения судьи об оставлении административного искового заявления без движения налоговым органом были представлены копии реестра об отправке заказной корреспонденции от 22 февраля 2019 года с присвоенным ШПИ и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором с сайта "Почта России", согласно которым заказное письмо, направленное ИФНС по Октябрьскому району г.Барнаула в адрес П.Е.А., прибыло в место вручения 24 февраля 2019 года и по состоянию на 19 марта 2019 года не вручено адресату, не возвращено отправителю, хранится в отделении до 27 марта 2019 года.
Принимая во внимание, что 19 марта 2019 года административным истцом заявлено ходатайство о продлении установленного судьей процессуального срока для устранения недостатков административного искового заявления, а в суд апелляционной инстанции представлен направлявшийся административному ответчику почтовый конверт (с вложенной копией административного искового заявления и приложенных документов) с отметкой об истечении срока хранения, обжалуемое определение нельзя признать обоснованным.
Возвращение неполученной адресатом корреспонденции по истечении срока хранения не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации отделения почтовой связи о неявке адресата за получением корреспонденции.
На основании изложенного определение о возвращении административного искового заявления подлежит отмене с возвращением административного искового заявления в тот же суд на стадию принятия.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Октябрьского районного суда города Барнаула от 20 марта 2019 года отменить, административное исковое заявление возвратить в тот же суд на стадию принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
