Дата принятия: 08 мая 2019г.
Номер документа: 33а-4104/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 мая 2019 года Дело N 33а-4104/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.
судей Копцевой Г.В., Бакланова Е.А.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Барнаула на определение судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула от 20 марта 2019 года о возвращении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия
установила:
инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Барнаула (далее - ИФНС по Октябрьскому району г.Барнаула) обратилась в суд с административным исковым заявлением к С.М.Н. о взыскании задолженности по налогам и пени.
Определением судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула от 06 марта 2019 года административное исковое заявление оставлено без движения, так как административным истцом не выполнены требования части 7 статьи 125, пункта 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по направлению административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, представлению в суд уведомления о вручении или иных документов, подтверждающие вручение ответчику копий административного искового заявления и приложенных к нему документов. Административному истцу предложено устранить указанные недостатки заявления в срок до 20 марта 2019 года.
20 марта 2019 года судьей Октябрьского районного суда г.Барнаула вынесено определение о возвращении административного искового заявления со всеми приложенными документами в связи с неустранением недостатков, указанных в определении об оставлении административного иска без движения.
В частной жалобе налоговый орган просит отменить определение судьи о возвращении административного искового заявления, указав, что инспекцией в качестве доказательств направления документов представлены отчет об отслеживании почтовых отправлений. Поскольку почтовая корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика, не возвращена, ИФНС по Октябрьскому району г.Барнаула заявлено ходатайство о продлении установленного процессуального срока.
По общему правилу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба на данное определение рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть ее в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются: уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.
Согласно части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Приложение уведомления о вручении или иных документов, подтверждающих вручение административному ответчику копий административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций и приложенных к нему документов является обязательным также в силу прямого указания, содержащегося в части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом судья, установив, что административное исковое заявление подано в суд с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
В силу пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Из представленных материалов усматривается, что при обращении с административным иском в суд, а также во исполнение определения судьи об оставлении административного искового заявления без движения налоговым органом были представлены копии реестра об отправке заказной корреспонденции от 19 февраля 2019 года со штемпелем отделения почтовой связи и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором с сайта "Почта России", согласно которым заказное письмо, направленное ИФНС по Октябрьскому району г.Барнаула в адрес С.М.Н., прибыло в место вручения 20 февраля 2019 года и по состоянию на 13 марта 2019 года не вручено адресату, не возвращено отправителю, хранится в отделении до 23 марта 2019 года.
Принимая во внимание, что 19 марта 2019 года административным истцом заявлено ходатайство о продлении установленного судьей процессуального срока для устранения недостатков административного искового заявления, а в суд апелляционной инстанции представлен направлявшийся административному ответчику почтовый конверт (с вложенной копией административного искового заявления и приложенных документов) с отметкой об истечении срока хранения, обжалуемое определение нельзя признать обоснованным.
Возвращение неполученной адресатом корреспонденции по истечении срока хранения не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации отделения почтовой связи о неявке адресата за получением корреспонденции.
На основании изложенного определение о возвращении административного искового заявления подлежит отмене с возвращением административного искового заявления в тот же суд на стадию принятия.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Октябрьского районного суда города Барнаула от 20 марта 2019 года отменить, административное исковое заявление возвратить в тот же суд на стадию принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
