Дата принятия: 29 января 2019г.
Номер документа: 33а-410/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 января 2019 года Дело N 33а-410/2019
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Кощеева А.В.,
судей
Сметаниной О.Н.,
Степановой Е.А.,
при секретаре
Шурминой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Микрюкова Г.Д. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Орловскому району УФССП России по Кировской области Кузьминых Е.М., ОСП по Орловскому району УФССП России по Кировской области, УФССП России по Кировской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства
по апелляционной жалобе Микрюкова Г.Д.
на решение Котельничского районного суда Кировской области от 05 декабря 2018г., которым постановлено об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия
установила:
Микрюков Г.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Орловскому району УФССП России по Кировской области Кузьминых Е.М., ОСП по Орловскому району УФССП России по Кировской области, УФССП России по Кировской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Кузьминых Е.М. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 12 ноября 2018г., полагая, что оснований для его вынесения не имелось, поскольку не были приняты все меры по исполнению состоявшегося в его пользу решения Котельнического районного суда Кировской области от 08 сентября 2016г. об удовлетворении требований к администрации Орловского района Кировской области о праве на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости. Решение суда о выплате ему ежемесячной доплаты к пенсии не исполняется должником с мая 2018г.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Микрюков Г.Д. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, приводя в обоснование доводы, изложенные в административном исковом заявлении, указывая, что решение Котельничского районного суда от 08 сентября 2016г. является обязательным к исполнению. Акт и постановление судебного пристава-исполнителя от 12 ноября 2018г. не содержат указание на причины невозможности исполнения решения суда. Доказательств невозможности исполнения судебного постановления административными ответчиками не представлено.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в областном суде извещены своевременно и в надлежащей форме.
В судебном заседании представитель УФССП России по Кировской области Кириллова Н.В., представитель администрации Орловского района Кировской области Макерова Т.Е. в удовлетворении жалобы возражали, пояснили, что решение Котельничского районного суда Кировской области от 08 сентября 2016г. исполнялось администрацией до начала осуществления административным истцом в 2018 г. трудовой деятельности.
В соответствии с ч.1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - также КАС РФ) судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе.
Как усматривается из материалов дела решением Котельничского районного суда Кировской области от 08 сентября 2016г., вступившим в законную силу 14 октября 2016г., признано незаконным и отменено решение комиссии по установлению и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы администрации Орловского района Кировской области, от 15 июня 2016г. N179 об отказе Микрюкову Г.Д. в установлении пенсии за выслугу лет. За Микрюковым Г.Д. признано право на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости как лицу, замещавшему выборные должности органа местного самоуправления в Орловском районе Кировской области со дня обращения за доплатой, с 17 мая 2016г. На администрацию Орловского района Кировской области возложена обязанность назначить Микрюкову Г.Д. доплату к трудовой пенсии по старости в размере 25 % ежемесячного содержания по должности главы Орловского района Кировской области за выполнение обязанностей в течение более одного срока, с <дата>, и по 5% за каждый полный год, с <дата>, а всего в размере 35 % ежемесячного содержания по должности главы Орловского района Кировской области.
Решением комиссии по установлению и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы администрации Орловского района Кировской области, от 13 октября 2016г. N180 Микрюкову Г.Д. назначена доплата к трудовой пенсии в размере 35 % ежемесячного денежного содержания по должности главы Орловского района Кировской области с учетом районного коэффициента с 17 мая 2016г. ежемесячно.
Решением комиссии по установлению и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы и доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, администрации Орловского района Кировской области (далее - также комиссия) от 30 мая 2018г. N190 выплата доплаты к пенсии Микрюкову Г.Д. с 01 июня 2018г. приостановлена в соответствии с п.4.1 Положения о порядке обращения за доплатой к пенсии, назначения, перерасчета и выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности Орловского района Кировской области, утвержденного решением Орловской районной Думы Кировской области от 24 декабря 2008г. N29/275, в связи с осуществлением им трудовой деятельности в <данные изъяты>.
07 августа 2018г. Микрюковым Г.Д. получен и предъявлен в службу судебных приставов исполнительный лист Котельничского районного суда Кировской области на принудительное исполнение администрацией Орловского района Кировской области по решению суда от 08 сентября 2016г. обязанности о назначении доплаты к трудовой пенсии.
13 августа 2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Орловскому району УФССП России по Кировской области в отношении администрации Орловского района Кировской области возбуждено исполнительное производство N8287/18/43014-ИП с предметом исполнения: обязать назначить Микрюкову Г.Д. доплату к трудовой пенсии по старости в размере 25 % ежемесячного содержания по должности главы Орловского района Кировской области за выполнение обязанностей в течение более одного срока, с <дата>, и по 5% за каждый полный год, <дата>, а всего в размере 35 % ежемесячного содержания по должности главы Орловского района Кировской области.
В ответ на требование судебного пристава-исполнителя администрация Орловского района Кировской области представила в ОСП по Орловскому району УФССП России по Кировской области документы, подтверждающие исполнение указанного судебного решения, а именно решение комиссии от 13 октября 2016г. N180, решение комиссии от 11 января 2018г. N189, согласно которому размер доплаты к трудовой пенсии по старости Микрюкову Г.Д. с 01 января 2018г. проиндексирован, а также решение комиссии от 30 мая 2018г. N190 о приостановлении выплаты доплаты.
12 ноября 2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Орловскому району УФССП России по Кировской области Кузьминых Е.М. вынесено постановление об окончании исполнительного производства N8287/18/43014-ИП и возвращении взыскателю исполнительного документа на основании п.2 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02 октября 2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Установив вышеуказанные обстоятельства, судебная коллегия приходит к следующему.
Решение Котельничского районного суда Кировской области от 08 сентября 2016г. исполнено администрацией Орловского района Кировской области, поскольку право на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости за административным истцом признано, доплата к трудовой пенсии в установленном судом размере назначена и выплачивалась по решению комиссии от 13 октября 2016г. N180.
Доплата к трудовой пенсии не выплачивается Микрюкову Г.Д. с 01 июня 2018г. в связи с принятием комиссией решения от 30 мая 2018г. N190. Данные правоотношения между административным истцом и администрацией Орловского района Кировской области, включая законность решения комиссии от 30 мая 2018г. N190, не являлись предметом судебного разбирательства при принятии решения от 08 сентября 2016г.
Согласно п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02 октября 2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем при фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе.
При изложенных обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные законом основания для вынесения постановления от 12 ноября 2018г. об окончании исполнительного производства N8287/18/43014-ИП и возвращении взыскателю исполнительного документа, в связи с чем районным судом обоснованно отказано в удовлетворении административного искового заявления.
Доводы апелляционной жалобы отклоняются, поскольку основаны на неправильном понимании норма права.
Оснований, предусмотренных ст.310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Котельничского районного суда Кировской области от 05 декабря 2018г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Микрюкова Г.Д. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
