Дата принятия: 13 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-4097/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 апреля 2021 года Дело N 33а-4097/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Лазаревой М.А.,
судей Хлыстовой Е.В., Неугодникова В.Н., при секретаре Саблиной М.В.,
с участием прокурора Атяскиной О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Уханова А.Ю. на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 11 февраля 2021 года по административному делу N 2а-389/2021 по административному исковому заявлению ОП N 23 У МВД России по г. Тольятти об установлении дополнительных административных ограничений Уханову А.Ю.,
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хлыстовой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный истец ОП N 23 У МВД России по г. Тольятти обратился в суд с административным исковым заявлением к Уханову А.Ю. об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Уханова А.Ю. был установлен административный надзор на срок до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ Установлены административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц, в установленные этим органом дни. Запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой. Запрещено посещение питейных заведений, осуществляющих продажу спиртного на розлив.
Уханов А.Ю. поставлен на учет в ОП N 23 У МВД России по г. Тольятти и одновременно - письменно предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
После постановки на учет ответчик неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ст.ст. 19.24, 20.21 КоАП РФ.
Так, ДД.ММ.ГГГГ Уханов А.Ю. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ по факту отсутствия по месту жительства во время временных ограничений. Ему было назначено наказание в виде административного ареста на 3 суток.
В этот же день ДД.ММ.ГГГГ Уханов А.Ю. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ по факту нахождения в общественном месте в алкогольном опьянении. Ему было назначено наказание в виде административного ареста на 3 суток.
ДД.ММ.ГГГГ Уханов А.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту неявки на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ Ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд установит Уханову А.Ю., дополнительные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, ограничить пребывание вне дома с 21.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, запретить массовые мероприятия и участие в них.
Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 11 февраля 2021 года административное исковое заявление ОП-23 У МВД России по г. Тольятти удовлетворено (л.д. 28-31).
В апелляционной жалобе Уханов А.Ю. указал, что не согласен с установленными дополнительными ограничениями, и просит учесть, что он работает, и принять решение в соответствии со ст. 50 Конституции РФ (л.д. 32).
В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик Уханов А.Ю. не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 39,40).
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Установлено, что решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Уханова А.Ю. был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ Установлены административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц, в установленные этим органом дни. Запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 следующих суток, за исключением случаев связанных с работой. Запрещено посещение питейных заведений, осуществляющих продажу спиртного на розлив.
Уханов А.Ю. поставлен на учет в ОП N 23 У МВД России по г. Тольятти. После постановки на административный учет ответчик совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.ст. 19.24, 20.21 КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ Уханов А.Ю. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 3 суток.
Так, ДД.ММ.ГГГГ Уханов А.Ю. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 3 суток.
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов.
Административные правонарушения, предусмотренные ст.ст. 20.21, 19.24 ч. 3 КоАП РФ совершены в ночное время.
Согласно справке, представленной участковым ФИО6 Уханов А.Ю. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на беседы профилактического характера реагирует безразлично, склонен к употреблению спиртных напитков.
Уханов А.Ю. является поднадзорным лицом, в отношении которого решением суда установлен административный надзор и административные ограничения.
При этом, судом установлено, что Уханов А.Ю., несмотря на проводимые профилактические мероприятия, на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения.
В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что имеются предусмотренные законом и фактические основания для установления дополнительных административных ограничений.
Доводы жалобы являются несостоятельными, поскольку возможность установления в судебном порядке дополнительных ограничений прямо предусмотрена законом. Приводимые Ухановым А.Ю. в апелляционной жалобе доводы в обоснование несогласия с решением не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о незаконности решения, не могут быть приняты во внимание, поскольку не являются основанием к отмене решения суда.
Ссылка административного ответчика в апелляционной жалобе на то, что он работает, не препятствуют установлению дополнительных ограничений, приведенных в решении суда.
При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами. В частности, такое разрешение может быть дано в связи с необходимостью решения вопросов при трудоустройстве (пункт 6).
Однако доказательств заключения административным ответчиком трудового договора с графиком выполнения трудовых обязанностей суду не представлено. Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные дополнительные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, также не представлено.
Само по себе несогласие с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным. Выводы суда мотивированы и соответствуют материалам дела.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции постановилзаконное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 11 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Уханова А.Ю. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
