Определение Курского областного суда от 24 декабря 2019 года №33а-4089/2019

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 декабря 2019 года Дело N 33а-4089/2019
Курский областной суд в составе судьи Шуваевой Е.И., рассмотрев в апелляционном порядке материал по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Курску к Исакову Константину Вадимовичу о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, поступившее по частной жалобе ИФНС России по г. Курску на определение судьи Кировского районного суда г. Курска от 31 октября 2019 года, которым постановлено:
"Возвратить административное исковое заявление ИФНС России по г. Курску к Исакову Константину Вадимовичу о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, административному истцу.
Разъяснить, что возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.".
установила:
ИФНС России по г.Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением к Исакову К.В. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового Кодекса РФ в размере 26376 руб.
Определением судьи Кировского районного суда г.Курска от 21 октября 2019 г. административное исковое заявление ИФНС России по г. Курску как несоответствующее требованиям, установленным статьям 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), оставлено без движения с установлением срока для исправления недостатков до 30 октября 2019 г.
Основанием к оставлению административного искового заявления без движения послужило то, что к административному исковому заявлению административным истцом не приложено уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, а также не представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2017 г. с заявленной к уплате суммой налога на доходы физических лиц в размере 26 376 рублей.
30 октября 2019 г. в Кировский районный суд г. Курска во исполнение определения судьи Кировского районного суда г. Курска от 21 октября 2019 года поступило налоговое уведомление N от 15 июля 2018 года, реестр направления ответчику копии административного искового заявления с номером идентификатора и отслеживание почтового отправления с указанием на то, что "ожидает адресата в месте вручения".
31 октября 2019 г. судья районного суда постановилаопределение о возврате административного искового заявления ввиду неисполнения определения судьи об оставлении административного искового заявления без движения от 21 октября 2019 г.
В частной жалобе ИФНС России по г. Курску ставится вопрос об отмене определения судьи от 31 октября 2019 г., как незаконного и необоснованного.
Частная жалоба ИФНС России по г.Курску рассмотрена в соответствии с частью 2.1 статьи 315 КАС РФ без проведения судебного заседания.
Изучив имеющиеся материалы, определение судьи Кировского районного суда г. Курска о возврате административного искового заявления, частную жалобу ИФНС России по г. Курску, материалы, приобщенные к административному исковому заявлению, прихожу к следующему.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций, согласно части 1 статьи 287 КАС РФ должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 КАС РФ и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление.
В соответствии с частью 2 статьи 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 КАС РФ.
Исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим убедиться в получении адресатом копий заявления и документов.
Согласно ч.1 ст.130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 КАС РФ, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Вывод судьи первой инстанции о том, что настоящее исковое заявление не соответствует требованиям приведенных выше нормам права, ввиду отсутствия уведомления о вручении административному ответчику административного искового заявления и копий отсутствующих у него документов, является необоснованным.
Из разъяснений, изложенных в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от 27.09.2016 г. "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", следует, что при разрешении вопроса об исполнении административным истцом соответствующей процессуальной обязанности судье необходимо исходить из того, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов считаются доставленными (врученными) и, соответственно, требования изложенной нормы права соблюденными и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как следует из административного искового заявления налоговым органом представлена копия реестра направления ответчику копии административного искового заявления от 07 октября 2019 года заказных писем с уведомлением, содержащие сведения об идентификационном номере заказных отправлений в адрес административного ответчика Исакова К.В. и копии отчета об отслеживании указанного отправления с почтовыми идентификаторами N, согласно которым данное почтовое отправление принято в отделение связи 07 октября 2019 года, и 09 октября 2019 г. ожидает адресата в месте вручения.
Кроме того, отсутствие налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2017 г. не является препятствием к принятию административного искового заявления к производству суда, так как не является документом необходимым при принятии административного искового заявления к производству, поскольку налоговую декларацию, возможно истребовать на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству.
Таким образом, предусмотренных законом оснований для возвращения административного искового заявления у судьи районного суда не имелось.
С учетом изложенного определение судьи Кировского районного суда г. Курска от 31 октября 2019 г. о возврате административного искового заявления ИФНС России по г.Курску подлежит отмене с направлением материала по административному иску ИФНС России по г.Курску к Исакову Константину Вадимовичу о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии его к производству.
Руководствуясь ч.2.1 ст.315, п.2 ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Кировского районного суда г.Курска от 31 октября 2019 года отменить.
Материал по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к Исакову Константину Вадимовичу о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций направить в тот же суд для решения вопроса о принятии его к производству суда.
Судья Е.И. Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка