Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 23 января 2019 года №33а-4087/2018, 33а-169/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 января 2019 года Дело N 33а-169/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Шуваевой Е.И., Ягерь Е.А.,
при секретаре Миломаевой А.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к Самофаловой Наталье Михайловне о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу, поступившее по апелляционной жалобе Самофаловой Н.М. на решение Кировского районного суда г. Курска от 06 ноября 2018 года, которым постановлено:
"Иск удовлетворить частично.
Взыскать с Самофаловой Натальи Михайловны в доход ИФНС России по г. Курску задолженность по пени транспортному налогу за 2014, 2015 годы в сумме 13866,95 руб.
Взыскать с Самофаловой Натальи Михайловны в доход МО "Город Курск" государственную пошлину в сумме 554,68 рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать".
Заслушав доклад судьи Ягерь Е.А., выслушав Самофалову Н.М., поддержавшую доводы жалобы, представителя ИФНС России по г. Курску Чернякову Ю.С., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила
ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным иском к Самофаловой Н.М. о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу в сумме 14 513, 85 рублей, мотивируя свои требования тем, что Самофалова Н.М. имеет в собственности транспортные средства, и является плательщиком транспортного налога. В адрес Самофаловой Н.М. было направлено требование N70865 от 27.12.2017 года, в котором указано, что необходимо уплатить пени по транспортному налогу в сумме 14545, 22 рублей в срок до 09.02.2018 года, однако требование не было исполнено. ИФНС России по г. Курску обратилась к мировому судье судебного участка N3 Железнодорожного округа г. Курска с заявлением о выдаче судебного приказа, 11.05.2018 года был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности пени по транспортному налогу с Самофаловой Н.М. Однако определением от 29.05.2018 года указанный судебный приказ был отменен. Просят взыскать с Самофаловой Н.М. задолженность по пени по транспортному налогу в сумме 14 513, 85 руб.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Самофалова Н.М. просит отменить решение суда в части взыскания пени по транспортному налогу за 2014 года, и отказать в этой части удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующему.
Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований и взыскании пени по транспортному налогу за 2014, 2015 г.г., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Самофаловой Н.М. не исполнена надлежащим образом обязанность по уплате транспортного налога за 2014 и 2015 года в связи с чем с нее подлежит взысканию пени в сумме 13866 руб. 95 коп.
Вместе с тем при удовлетворении требований о взыскании пени по транспортному налогу, суд не учел требования части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которой при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд в том числе, проверяет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно положениям пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.
Исходя из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Принимая во внимание, что решением Кировского районного суда г. Курска от 22.11.2017 года отказано во взыскании с Самофаловой Н.М. транспортного налога за 2014 год, следовательно, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате транспортного налога за 2014 год и не подлежат взысканию.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела эти законоположения не учтены.
Учитывая изложенное, решение районного суда в части суммы взыскания с Самофаловой Н.М. пени по транспортному налогу, а также размера взыскания государственной пошлины следует изменить.
Руководствуясь п.2 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Курска от 06 ноября 2018 года изменить.
Взыскать с Самофаловой Натальи Михайловны в доход ИФНС России по г. Курску задолженность по пени транспортному налогу за 2015 годы в сумме 6319 руб. 40 коп.
Взыскать с Самофаловой Натальи Михайловны в доход МО "Город Курск" государственную пошлину в сумме 400 рублей.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка