Определение Тверского областного суда от 25 ноября 2020 года №33а-4081/2020

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 ноября 2020 года Дело N 33а-4081/2020
Судья Тверского областного суда Образцова О.А.
рассмотрев материал по частной жалобе Благотворительного регионального молодёжного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" на определение судьи Центрального районного суда города Твери от 14 сентября 2020 года, которым постановлено:
"Частную жалобу представителя административного истца Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" на определение Центрального районного суда г. Твери от 01 сентября 2020 года о возвращении административного искового заявления Благотворительного регионального молодёжного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" к Министерству образования Тверской области о признании незаконным бездействия, оставить без движения.
Известить заявителя о необходимости исправить недостатки частной жалобы в срок до 30 сентября 2020 года, предложив:
- представить надлежащим образом заверенную копию документов о высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности представителя Королева Ю.В.;
- представить надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающие служебное положение руководителя организации-заявителя в подтверждение наличия соответствующих полномочий Королевой Л.В. на подписание доверенности от имени организации.
Разъяснить заявителю, что если в указанный срок имеющиеся недостатки не будут устранены, жалоба будет возвращена лицам, подавшим жалобу. Копию определения направить заявителю",
установил:
Королев Ю.В., действующий от имени Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности", обратился в суд с административным иском к Министерству образования Тверской области о признании незаконным бездействия.
01 сентября 2020 года судьёй Центрального районного суда города Твери вынесено определение о возвращении административного искового заявления Благотворительного регионального молодёжного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" к Министерству образования Тверской области о признании незаконным бездействия.
Представитель административного истца Королев Ю.В. обратился в суд с частной жалобой на вышеуказанное определение судьи.
Судьей постановлено определение, резолютивная часть которого приведена выше.
В частной жалобе Благотворительного регионального молодёжного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" на определение от 14 сентября 2020 года ставится вопрос об отмене определения судьи, как постановленного с нарушением норм процессуального права. Указано, что отсутствие в приложенных к жалобе документах копии документа, удостоверяющего полномочия представителя, и документа о высшем юридическом образовании не является основанием для оставления жалобы без движения при наличии копий таких документов в материалах дела.
В соответствии с ч. 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, полагаю определение судьи подлежащим отмене.
Оставляя без движения частную жалобу, судья указал в оспариваемом определении на нарушения при подаче частной жалобы требований статей 299, 314 КАС РФ: к частной жалобе не приложена надлежащим образом заверенная копия диплома, не представлены документы, подтверждающие полномочия Королевой Л.В. на выдачу доверенности.
Согласно статьям 54, 55 КАС РФ административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации.
Представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо учёную степень по юридической специальности.
Как видно из представленного материала, административное исковое заявление Благотворительного регионального молодёжного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" подано в суд в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 125 КАС РФ, т.е. посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В перечне приложенных к административному иску документов значится диплом магистра. Акт об отсутствии данного диплома в перечне прилагаемых к административному иску документов не составлялся.
Таким образом, оставляя без движения оспариваемым определением частную жалобу, подписанную представителем Королёвым Ю.В., судья располагал сведениями о наличии у данного представителя высшего юридического образования, у суда имелся диплом Королева Ю.В.
Копия данного диплома был распечатана судом и приложена к настоящему материалу.
В соответствии с пунктами 3.3.1, 3.3.3 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016г. N 251) обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.
Если обращение в суд в виде электронного документа или в виде электронного образа документа подписано (заверено) усиленной квалифицированной электронной подписью, электронные образы документов, прилагаемые к обращению в суд, считаются заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью.
Из представленного материала видно, что административный иск подписан усиленной квалифицированной электронной подписью. Приложением к нему является электронный образ документа - диплома магистра на имя Королева Ю.В.
Из Устава Благотворительного Регионального Молодежного Общественного Движения "Уроки Финансовой и Юридической Грамотности", утвержденного общим собранием участников Самарского регионального общественного движения "Ассоциация МЭКОМ-клубов" (Протокол N 8 от 11 ноября 2018 года), следует, что к компетенции научного руководителя относится: представление без доверенности прав и законных интересов Движения в государственных, судебных и иных органах (п. 5.18 Устава).
Согласно данным, содержащимся в общедоступной базе сведений о юридических лицах, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы, в Едином государственном реестре юридических лиц (ОГРН 1056300018235) имеются сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности", которым является научный руководитель Королева Л.В.. Указанные требования внесены в ЕГРЮЛ 21 февраля 2019 года.
С учётом изложенных выше обстоятельств, основания для оставления частной жалобы на определение судьи Центрального районного суда города Твери от 01 сентября 2020 года без движения не имелись, определение судьи Центрального районного суда города Твери от 14 сентября 2020 года подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
определение судьи Центрального районного суда города Твери от 14 сентября 2020 года отменить.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Судья О.А.Образцова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка