Дата принятия: 01 октября 2019г.
Номер документа: 33а-4079/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2019 года Дело N 33а-4079/2019
г. Киров "01" октября 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Кощеева А.В.,
судей Елсукова А.Л., Моисеева К.В.
при секретаре Соловьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе К.С.Л. на решение Мурашинского районного суда Кировской области от 22.07.2019 г., которым прекращено действие права К.С.Л. на управление транспортным средством; с К.С.Л. в доход муниципального образования "Мурашинский муниципальный район Кировской области" взыскана государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.
Заслушав доклад судьи Моисеева К.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор Мурашинского района Кировской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о прекращении права К.С.Л. на управление транспортным средством. В обоснование заявления указав, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения выявлен факт управления транспортным средством К.С.Л. владеющим водительским удостоверением, дающим право на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> имеющим диагноз "<данные изъяты>". В связи с тем, что данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством, управление транспортным средством К.С.Л. создает угрозу жизни, здоровью граждан, их правам и законным интересам.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе К.С.Л. ставит вопрос об отмене решения суда. В обоснование апелляционной жалобы указал на допущенные медицинскими учреждениями нарушения при постановке его на диспансерный учет, выраженные в не уведомлении о постановке на диспансерный учет, не уведомлении об изменении законодательства, регламентирующего условия снятия с диспансерного учета.
Привел доводы о том, что при прохождении медицинского освидетельствования в г. <данные изъяты> дан ответ о том, что на учете у нарколога он не состоит.
Выслушав представителя административного ответчика К.С.Л. - Бабича И.И., поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, прокурора Русанову О.А., полагавшую апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, а резолютивную часть решения суда подлежащей изменению путем указания категорий и реквизитов водительского удостоверения, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что <дата> г. <данные изъяты> К.С.Л.. выдано водительское удостоверение N, дающее право на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты>
По сведениям <данные изъяты> К.С.Л. с <дата> г. состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>
Заключением комиссии экспертов <данные изъяты> К.С.Л. установлен диагноз: "<данные изъяты>".
Из данного заключения также следует, что обязательное диспансерное наблюдение у нарколога К.С.Л. не прошел.
Пункты 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" устанавливают, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пп. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. N 1604, противопоказанием к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), названы психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе <данные изъяты>
В соответствии с разделом 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", действовавшим на момент постановки К.С.Л. на диспансерный учет, диспансерному учету в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: <данные изъяты> Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения России от 30.12.2015 г. N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", решение о прекращении диспансерного наблюдения пациентов с диагнозом <данные изъяты> принимает врачебная комиссия в случаях подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю <данные изъяты> и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Учитывая, что у К.С.Л. выявлено психическое расстройство, вызванное употреблением <данные изъяты>, являющееся противопоказанием к управлению транспортным средством, а также учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих о снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии, суд первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении требования прокурора о прекращении действия права К.С.Л.. на управление транспортными средствами.
Доводы апелляционной жалобы, свидетельствующие о несогласии К.С.Л. с установленным диагнозом и обусловленной этим постановкой на диспансерный учет, на правильность выводов суда не влияют, поскольку не опровергают медицинские сведения о наличии у К.С.Л.. указанного заболевания.
Доводы жалобы относительно отсутствия на момент прохождения медицинского освидетельствования в <данные изъяты> данных о нахождении К.С.Л. на диспансерном учете отклоняются, поскольку доказательства, подтверждающие направление соответствующего запроса в <данные изъяты> материалы дела не содержат, а факт поступления такого запроса опровергнут объяснениями представителя <данные изъяты>
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда также не содержат.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Вместе с тем, учитывая, что в резолютивной части обжалуемого решения суда имеется неопределенность, судебная коллегия считает необходимым внести изменения, указав на прекращение действие права К.С.Л. на управление транспортными средствами "<данные изъяты> на основании водительского удостоверения N, выданного <дата>. <данные изъяты>
В соответствии с чч. 1, 2 ст. 111 КАС РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 руб. 00 коп., понесенные при подаче апелляционной жалобы, относятся на административного ответчика и возмещению не подлежат.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Решение Мурашинского районного суда Кировской области от 22.07.2019 г. изменить, изложив абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции: "Прекратить действие права К.С.Л. на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> на основании водительского удостоверения N, выданного <дата> г. <данные изъяты>".
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
