Определение Судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 23 октября 2019 года №33а-4073/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 октября 2019 года Дело N 33а-4073/2019
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Обносовой М.В.,
судей областного суда: Сорокиной О.А., Лавровой С.Е.,
с участием прокурора: Бурхетьевой Е.М.,
при секретаре: Мязиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Обносовой М.В., дело по апелляционной жалобе начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области на решение Ленинского районного суда города Астрахани от 19 сентября 2019 года по административному иску временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Ашихина Н.Н.
УСТАНОВИЛА:
Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого Ашихина Н.Н. в обоснование которого указал, что лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, отбывает наказание в исправительном учреждении по приговору суда от 26.08.2003 года за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, что в соответствии с положениями ФЗ от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является основанием для установления ему административного надзора сроком на 8 лет. Просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора, установив осуждённому административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений с 22.00 до 06.00 часов, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток, запрета выезда за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, действующий на основании доверенности Смирнов А.А. доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.
Ашихин Н.Н. просил отказать в удовлетворении административного иска.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 19 сентября 2019 года административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Ашихина Н.Н. оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области ставит вопрос об отмене судебного решения, указывает, что представлены доказательства, что Ашихин Н.Н. совершил преступление при опасном рецидиве преступлений и в соответствии с частью 2 статьи 3 ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении вышеуказанного лица необходимо установить административный надзор.
На заседание судебной коллегии представитель Федерального казенного учреждения исправительной колонии N 2 управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте слушания по делу, не явился. С учетом надлежащего извещения сторон, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Ашихин Н.Н. отказался получать извещение о назначении судебного заседания, о чем составлен акт от 17 октября 2019 года.
Заслушав судью, выслушав заключение прокурора полагавшей решение законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Ограничения, установленные Законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.
Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В силу положений ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как следует из представленных доказательств, Ашихин Н.Н. отбывает наказание в ИК-2 УФСИН России по Астраханской области по приговору суда от 26 августа 2003 года, с учётом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 14 января 2004 года по которому осуждён за преступления, относящиеся к категории особой тяжести при отсутствии рецидива.
Разрешая административные исковые требования об установлении административного надзора в отношении осужденного Ашихина Н.Н., районный суд обоснованно пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку доказательств того, что содержась в местах лишения свободы, осуждённый признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суду не представлено.
Доводы жалобы о том, что в отношении Ашихина Н.Н. необходимо установить административный надзор, являются несостоятельными, поскольку из приговора в отношении административного ответчика исключен особо опасный рецидив в качестве отягчающего наказания.
В связи с чем, районный суд обоснованно пришел к выводу об отказе в их удовлетворении.
Учитывая требования закона, судебная коллегия полагает, что суд правильно разрешилпо существу административный иск об установлении административного надзора в отношении Ашихина Н.Н., а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают и не являются основаниями для отмены решения суда.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда города Астрахани от 19 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка