Дата принятия: 24 октября 2018г.
Номер документа: 33а-4070/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 октября 2018 года Дело N 33а-4070/2018
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Обносовой М.В.,
судей областного суда Сорокиной О.А., Берстневой Н.Н.,
с участием прокурора Бурхетьевой Е.М..
при секретаре Петровой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Обносовой М.В. дело по апелляционной жалобе Живолупова Ю.А. на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 5 сентября 2018 года по административному иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области к Живолупову Ю.А. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Живолупова Ю.А., указав, что осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области по приговору Красноярского районного суда Астраханской области от 10.07.2015г. за совершение преступления, предусмотренного частью <....> статьи .....> УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. В связи с тем, что приговором Красноярского районного суда Астраханской области отягчающим вину обстоятельством признан опасный рецидив преступлений, просил суд установить в отношении Живолупова Ю.А. административный надзор сроком на 8 лет, установив административные ограничения в виде: обязательно являться 3 раза в месяц в УВМД по месту жительства для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства; запретить выезд за пределы Астраханской области.
Представитель административного истца Агисов Е.А. доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.
Живолупов Ю.А. в судебном заседании административный иск не признал.
Помощник прокурора Садирова С.В. заявление начальника ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении Живолупова Ю.А. поддержала, просила его удовлетворить и установить административный надзор.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 5 сентября 2018 года в отношении Живолупова Ю.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в УВМД по месту жительства, для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток; выезда за пределы Астраханской области.
В апелляционной жалобе Живолупов Ю.А. ставит вопрос об отмене судебного решения, указывает, что сначала отбывания срока наказания изъявил желание работать, был трудоустроен в промышленную зону, где работает по настоящее время, взысканий, нарушений не имеет.
На заседание судебной коллегии представитель административного истца - Федерального казенного учреждения исправительной колонии N 2 управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области не явился.
Живолупов Ю.А. отбывает наказание в ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется расписка об извещении.
Выслушав заключение прокурора Бурхетьевой Е.М., считавшей решение законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.
Статьей 6 ФЗ от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Частью 1 статьи 3 данного закона определено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В судебном заседании установлено, что Живолупов Ю.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью <...> статьи <....> УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом отягчающим вину Живолупова Ю.А. обстоятельством, суд признал опасный рецидив преступлений.
Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, в редакции, действующей на момент постановления приговора в отношении Живолупова Ю.А. в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Районный суд, основываясь на требованиях о сроках административного надзора и погашения судимости, с учетом категории совершенного Живолупова Ю.А. преступлений, обоснованно пришел к необходимости установления в отношении него надзора сроком на 8 лет.
При избрании административных ограничений, районный суд обоснованно руководствовался данными характеристики о личности, обстоятельствами совершения им преступлений и иными заслуживающими внимание обстоятельствами. Установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения Живолупова Ю.А. правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов. Кроме того, статьей 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения избранных в отношении Живолупова Ю.А. ограничений, в том числе, при решении вопросов трудоустройства, изменения места жительства, выезда за пределы региона.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение преступления, при наличии предусмотренных законом оснований, согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится. На это прямо указывается в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 29 марта 2016 года N 545-О и от 29 сентября 2016 года N 1948-О.
В этой связи, установленные в соответствии с требованиями закона в отношении Живолупова Ю.А. административные ограничения не могут расцениваться в качестве нарушающих его конституционные права.
Данные меры соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора.
Доводы жалобы о том, что сначала отбывания срока наказания изъявил желание работать, был трудоустроен в промышленную зону, где работает по настоящее время, взысканий, нарушений не имеет, не ставят под сомнение законность постановленного судом решения.
Живолупов Ю.А. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор в отношении него устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных статьей 3 Федерального закона N 64-ФЗ.
В связи с чем, установление надзора является законным и обоснованным.
Учитывая требования закона, судебная коллегия полагает, что суд правильно разрешилпо существу административный иск об установлении административного надзора в отношении Живолупова Ю.А., а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают и не являются основаниями для отмены решения суда.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 5 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Живолупова Ю.А. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
