Дата принятия: 15 декабря 2021г.
Номер документа: 33а-4069/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 декабря 2021 года Дело N 33а-4069/2021
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Каверина С.А.,
судей Жилинского А.Г, Шишкаревой С.А.,
при секретаре судебного заседания Шевчук Г.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Оловяннинскому району к Романенко Ю. В. об установлении дополнительного административного ограничения,
по апелляционному представлению прокурора Оловяннинского района Забайкальского края Бронниковой В.Г.,
на решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 01 ноября 2021 года, которым постановлено:
"Требования ОМВД РФ по Оловяннинскому району удовлетворить.
Установить Романенко Ю. В., <Дата> года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, а также в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях)".
Заслушав доклад судьи краевого суда Каверина С.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
14 октября 2021 год начальник ОМВД России по Оловяннинскому району Бубнов А.В. обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в котором, ссылаясь на факт установления в отношении Романенко Ю.В. решением Карымского районного суда Забайкальского края от 31 августа 2020 года административного надзора, на факт совершения Романенко Ю.В. в период с 17 марта 2021 года по 08 сентября 2021 года административных правонарушений, предусмотренных N КоАП РФ, за которые ему было назначено административное наказание в виде предупреждения и административного штрафа, просил:
- установить административному ответчику Романенко Ю.В. дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях).
Судом постановлено приведенное выше решение. (л.д.32-33)
В апелляционном представлении прокурор Оловяннинского района Забайкальского края Бронникова В.Г., ссылаясь на положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ), п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, нормы КАС РФ, указывает, что выводы суда о необходимости установления Романенко Ю.В. вышеназванного административного ограничения не мотивированы, не основаны на материалах дела, которые сведений о совершении Романенко Ю.В. преступления, правонарушений в состоянии алкогольного (иного) опьянения в общественном месте, либо при проведении публичных мероприятий не содержат. Ссылаясь на копию свидетельства о смерти в отношении Романенко Ю.В. (л.д.38), положения п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, п.5 ч.1 ст.194 КАС РФ, просит решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 01 ноября 2021 года отменить, производство по административному делу прекратить. (л.д. 35-36)
В заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры Забайкальского края Эпова Н.А. доводы апелляционного представления поддержала.
Представители ОМВД России по Оловяннинскому району, прокуратуры Оловяннинского района Забайкальского края, в заседание судебной коллегии, будучи надлежаще извещенными, не явились, своего представителя не направили, ходатайство об отложении судебного заседания не заявили.
На основании ст.ст.150, ч.2 ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, оценив доказательства, выслушав позицию участвующего в деле прокурора, проверив законность решения суда в порядке ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
В соответствии с ч.ч.2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В силу п.4 ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.2 ст.5 данного Федерального закона, в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов дела, решением Карымского районного суда Забайкальского края от 31 августа 2020 года в отношении Романенко Ю.В., <Дата> года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы <Дата>, установлен административный надзор сроком на восемь лет, а также следующие административные ограничения: - запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов (за исключением работы в ночное время); - запрещение выезда за пределы <адрес>, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор; - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д. 7-9)
<Дата> Романенко Ю.В. освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания. (л.д.12)
<Дата> Романенко Ю.В. встал на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и вменены административные ограничения, срок окончания административного надзора - <Дата>. (л.д.10)
В силу п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, срок погашения судимости составлял восемь лет.
Как установлено судом первой инстанции и нашло свое подтверждение в ходе апелляционного производства по делу, из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных Романенко Ю.В., видно, что последний, находясь на профилактическом учете, в период с 17 марта 2021 года по 08 сентября 2021 года допустил неоднократное совершение административных правонарушений, а именно: 17 марта 2021 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д.13-15); 08 сентября 2021 года дважды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. (л.д.16-17)
Давая оценку данным обстоятельствам, учитывая характеристику личности административного ответчика (л.д.5-6), требования указанного выше закона, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления Романенко Ю.В. дополнительного административного ограничения.
Вместе с тем, доводы апелляционного представления об отмене решения суда первой инстанции заслуживают внимания, поскольку, как следует из копии свидетельства о смерти в отношении Романенко Ю.В., 20 октября 1967 года рождения, административный ответчик умер 31 октября 2021 года. (л.д.38)
В соответствии с п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор прекращается в связи со смертью поднадзорного лица.
В силу положений п.5 ч.1 ст.194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае смерти гражданина, являвшегося стороной в административном деле, при условии, что спорное публичное правоотношение не допускает правопреемства.
Исходя из требований, предъявленных в рамках настоящего административного дела, правопреемство в данном случае не допускается.
С учетом изложенного, принятое по настоящему делу решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 01 ноября 2021 года подлежит отмене, а производство по административному делу - прекращению в связи со смертью административного ответчика.
Руководствуясь п.5 ч.1 ст.194, ст.ст.308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 01 ноября 2021 года отменить.
Производство по административному делу по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Оловяннинскому району к Романенко Ю. В. об установлении дополнительного административного ограничения, прекратить в связи со смертью административного ответчика.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
